Юридическая информация

Введение к статье: Необоснованная компенсация за переселение и компенсация за задержку переселения — распространенные проблемы среди сносимых. Что для этого предусматривает закон? Сегодня мы поговорим на эту тему. Этот вопрос в основном состоит из четырех частей.

1. Взаимосвязь между моментом времени, моментом оценки и моментом компенсации.

Обсуждая связь между экспроприацией и компенсацией, необходимо обсудить связь между временем экспроприации, оценкой и компенсацией. С определенной точки зрения, экспроприация государством частных домов граждан по сути является «принудительной покупкой» государством экспроприированных домов, а компенсация – это вознаграждение за принудительное приобретение государством частной недвижимости. Некоторые страны «собирают» посредством «принудительной покупки». На практике большинство экспроприированных лиц не интересуются «начальными» вопросами, например, отвечает ли экспроприация «общественным интересам», а больше озабочены «нижними» вопросами, такими как стандарты компенсации и суммы компенсации. После того, как определен принцип справедливой и разумной компенсации по рыночной цене, становится более важным вопрос использования рыночной цены на какой момент в качестве ориентира компенсации. В этой связи статья 19 «Положения об экспроприации и субсидии» и статья 10 «Меры по экспроприации и оценке домов на землях, находящихся в государственной собственности» (далее «Методы оценки») предусматривают, что моментом оценки стоимости экспроприированных домов является день объявления решения об экспроприации домов. Для подавляющего большинства экспроприированных лиц использование рыночной цены на дату объявления решения об экспроприации в качестве ориентира компенсации может отражать принцип справедливой и разумной компенсации.

2. Спустя много лет после объявления решения об экспроприации вопрос о компенсации за переселение так и не был решен.

Однако на практике временной интервал между несколькими решениями об экспроприации и решениями о компенсации слишком велик, а некоторые моменты времени оценки и времени компенсации различаются даже на несколько лет, поэтому способ компенсации стал основным вопросом в судебных спорах. Группа по сносу зданий Интинг обнаружила, что на практике существует множество причин, по которым власти городов и уездов не могут подписать соглашения о компенсации или своевременно принять решения о компенсации: некоторые из них связаны с тем, что у властей города и уезда нет срочной потребности в земле для строительных проектов или они не имеют проектов; некоторые из них связаны с отсутствием компенсационных фондов при переселении и неспособностью компенсировать их; некоторые из них связаны с тем, что планы строительства были скорректированы после приобретения земли; а некоторые из них связаны с тем, что само по себе поведение по экспроприации является нерегулярным. Был начат судебный процесс, и вопрос о компенсации был отложен; в некоторых случаях подразделение по экспроприации не выполнило свои обязанности в соответствии с законом, поскольку экспроприированные лица предъявляли незаконные и необоснованные требования о компенсации; в некоторых случаях вопросы переселения и компенсации оставались нерешенными спустя несколько лет после объявления решения об экспроприации; в некоторых случаях после длительного пересмотра и судебных разбирательств вопрос о компенсации в конечном итоге не был эффективно решен.

3. Разные случаи требуют разного лечения.

Решения по этим особым случаям могут выноситься только в каждом конкретном случае: оценочная цена на дату объявления решения об экспроприации не может использоваться в качестве ориентира для компенсации, в противном случае она может значительно ухудшить условия жилищной безопасности экспроприированных людей и отклониться от законодательного духа «Положений об экспроприации и компенсации» для защиты законных прав и интересов экспроприированных людей. Однако он не всегда может использовать рыночную цену на момент вынесения решения суда в качестве ориентира, иначе это неизбежно приведет к противоречивым стандартам компенсации и даже побудит замаскированные стороны отложить процесс экспроприации и компенсации посредством судебных разбирательств.

4. Несколько способов решения проблемы компенсации задержки

Для решения вопросов компенсации за задержку, вызванную разными причинами, должны быть приняты соответствующие меры. В частности, можно рассмотреть следующие методы:

(1) Хотя компенсация может быть отложена соответствующим образом, она все равно должна быть в течение разумного периода. Решение о «разумном периоде» должно основываться на таких факторах, как масштаб строительного проекта и то, находятся ли экспроприированные дома в нормальном и фактическом использовании экспроприированными людьми. Если нет других законных причин, разумный период можно сослаться на статью 26 «Руководства по оценке ипотеки недвижимого имущества», которая предусматривает, что «срок действия отчета об оценке не должен превышать один год с даты выпуска отчета об оценке», то есть власти города и уезда обычно должны решить вопрос о компенсации в течение 1 года с даты объявления об экспроприации; если решение об отчуждении дома не объявлено в соответствии с законом, оно может исчисляться со дня вручения решения об отчуждении отчуждаемому лицу.

(2) Способом решения вопроса о компенсации может быть подписание соглашения о компенсации или принятие решения о компенсации. Если экспроприируемое лицо добровольно принимает план компенсации и содержание компенсации, вопрос компенсации будет решен путем подписания соглашения о компенсации экспроприации; Если соглашение о компенсации не может быть достигнуто, городские и уездные власти обычно должны принять решение о компенсации за экспроприацию в течение одного года, определить содержание компенсации и сумму компенсации в письменной форме и направить ее экспроприируемому лицу.

(3) Содержание компенсации, определенное в решении о компенсации, должно быть ясным и конкретным, предоставляться в соответствии с законом и может быть реализовано немедленно; если экспроприированное лицо по-прежнему недовольно получением компенсации, оно все равно может требовать своих прав в соответствии с законом в административном судебном порядке и другими способами. Причина, по которой подчеркивается, что решение о компенсации должно быть принято и исполнено, заключается в том, что как только решение о компенсации будет принято, оно будет иметь силу гласности, определенности и исполнения. Для подразделения по экспроприации и других соответствующих административных органов оно не может быть отозвано без юридических процедур; для экспроприированного лица вопрос о компенсации при переселении экспроприированного дома был подтвержден и закреплен действующими юридическими документами, и права на компенсацию при переселении могут быть реализованы в любое время. После принятия решения о компенсации за экспроприацию, если экспроприируемое лицо не получает содержание компенсации, правительства города и округа должны, как правило, провести соответствующие процедуры вывода и внесения депозита в соответствии с законом и уведомить экспроприируемое лицо в письменной форме о получении компенсационных денег, использовании жилья для переселения и т. д., чтобы избежать риска колебаний соответствующих цен на недвижимость. Если экспроприируемое лицо отказывается от его получения без законных и законных причин, орган экспроприации не несет ответственности за возмещение убытков, вызванных увеличением цены экспроприируемого имущества в течение соответствующего периода, например, в результате судебного разбирательства. Группа по сносу Интин узнала, что экспроприированные люди имеют возражения против решения о компенсации за экспроприацию или суммы компенсации и другого содержания, определенного в соглашении о компенсации за экспроприацию, и это не может помешать осуществлению экспроприации. Департамент экспроприации жилья должен также усилить пропаганду и руководство, убедить и просвещать экспроприированных людей о необходимости получения компенсации в первую очередь, а также информировать экспроприированных людей о необходимости получения компенсации заранее. Это означает лишь уважение управленческого решения и снижение соответствующих возможных потерь. Они по-прежнему имеют право подать административный надзор или административный иск для разрешения спора между двумя сторонами. Если правительство города или уезда имеет свою собственную вину, в результате чего не было подписано соглашение о компенсации с экспроприированным лицом или не принято решение об экспроприации и компенсации в течение одного года, а цена экспроприированной недвижимости значительно выросла, и очевидно несправедливо использовать время объявления в качестве момента времени для компенсации, можно рассмотреть возможность использования рыночной цены, когда принимается решение о компенсации за экспроприацию или при подписании соглашения о компенсации за экспроприацию в качестве ориентира компенсации.

(4) Для решений о компенсации, принятых муниципальными и уездными властями в течение разумного периода времени, народные суды, как правило, не должны использовать время вынесения решения в качестве контрольного срока для выплаты компенсации. Принимая во внимание разделение труда между судебной и административной властью, даже если народный суд считает, что решение о компенсации не содержит соответствующего содержания, он не должен принципиально отрицать определение административным органом срока компенсации, а должен лишь соответствующим образом скорректировать его в решении. Если народный суд отменяет решение о компенсации и предписывает правительству города или уезда принять новое, определение срока выплаты компенсации по-прежнему находится в пределах усмотрения административного органа. Если она серьезно не отклоняется от относительно разумного срока, обычно лучше ссылаться на оценочную цену на момент объявления об экспроприации, чтобы избежать несправедливых стандартов компенсации для экспроприированных лиц в пределах всего объема экспроприации. Когда народный суд отменяет решение о компенсации, он также может частично отменить решение, сохранить законное содержание компенсации и обязать городские и окружные власти выплатить или депонировать законную компенсацию, чтобы избежать новых потерь из-за роста цен на недвижимость после того, как стороны выиграют дело.

(5) Если городское или уездное правительство не может предоставить компенсацию сверх разумного срока без уважительных причин и невозможно доказать, что экспроприируемая сторона согласна отложить переговоры о компенсации, народный суд может использовать время, когда решение о компенсации фактически принято, или время, когда обе стороны ведут переговоры, в качестве времени оценки. Если городское или уездное правительство серьезно нарушает закон, злонамеренно нарушает закон и принуждает к переселению без принятия решения об экспроприации или решения о компенсации, а также отказывается решать вопрос о компенсации в течение длительного времени, нанося существенный ущерб законным правам и интересам экспроприированного лица, оно может даже рассматривать время суда первой инстанции как момент времени для оценки. Только таким образом незаконная экспроприация может стать карательной, преступники могут быть вынуждены нести расплату, а правительство может быть вынуждено провести экспроприацию в соответствии с законом посредством судебного надзора. В таких случаях, когда необходимо скорректировать содержание первоначальной оценки, необходимо всесторонне учитывать разрыв между «датой предварительной реализации цели оценки» и «фактической датой реализации цели оценки»: то есть первоначальное оценочное агентство может выпустить дополнительный отчет, объясняющий увеличение или снижение цен в течение периода, и внести соответствующие корректировки; первоначальное оценочное агентство также может выдать инструкции по корректировке корректировки при проверке; в особых обстоятельствах оценка должна быть пересмотрена.

Интин напоминает вам:

Если вам грозит отчуждение и снос земли, вы должны сохранять здравый рассудок и следовать соглашению, несмотря ни на что. Если обещание можно дать устно, то оно должно быть записано в договоре о компенсации за снос, иначе его нельзя подписать. Потому что устные обещания не имеют юридической силы. Что вы можете сделать, если у вас есть возражения против компенсации за переселение? Некоторые переселенные домохозяйства будут подавать петиции, но подача петиций не является законным каналом, и независимо от того, как долго длится петиция, она не является основанием для прерывания срока судебного преследования. Многие люди, которых снесли, задержали подачу заявлений и пропустили сроки исковой давности. Даже если бы они подали в суд, суд его не принял бы. Даже если вы найдете адвоката, вы ничем не сможете вам помочь! На практике, как бы вы ни доложили о ситуации начальству, ни доложили местному персоналу, ни побывали везде, проблему реально решить не получится. Вы только зря тратите свое драгоценное время на защиту своих прав и интересов! Согласно соответствующим законам и постановлениям нашей страны, экспроприированные и снесенные лица могут подать административную проверку в течение 60 дней с момента получения решения об экспроприации, решения о компенсации за экспроприацию и других конкретных административных действий, а также подать административный иск в течение 6 месяцев. Если ваш дом снесен принудительно, вы должны подать иск о защите своих прав в течение 6 месяцев с момента, когда станет известна дата сноса. Если вы не согласовали условия компенсации с правительством, вы можете проконсультироваться с юристом, специализирующимся на приобретении земли и сносе, или попросить юриста вмешаться и провести переговоры с правительством, используя профессиональные юридические знания, чтобы добиться справедливой и удовлетворительной компенсации.