Юридическая информация

Точка зрения суждения

Статья 54 «Правила применения Закона о торгах и торгах» Для проектов, которые требуют проведения торгов в соответствии с законом, участник тендера должен опубликовать информацию о победителях торгов в течение 3 дней с даты получения отчета об оценке заявок, а период публикации не должен быть менее 3 дней. Если участник тендера или другое заинтересованное лицо имеет какие-либо возражения против результатов оценки предложений по проекту, который требует проведения торгов в соответствии с законом, они должны быть высказаны в течение рекламного периода для победителей торгов. Претендент должен ответить в течение 3 дней со дня получения возражения; до выдачи ответа тендерная деятельность приостанавливается.

Основные факты дела

Нанкинская компания T получила сертификат высокотехнологичного предприятия, а также квалификационный сертификат по обследованию и оценке гидрологии и водных ресурсов. В октябре 2016 года участник тендера опубликовал объявление о торгах по третьему тендерному разделу определенного проекта, требуя от участников тендера иметь квалификацию по гидрологическим и водным исследованиям и оценке уровня B или выше, а также сертификат высокотехнологичного предприятия. В торгах приняли участие Nanjing T Company, H Company и многие другие компании. В ходе торгов компания Nanjing Company T представила такие документы, как сертификат высокотехнологичного предприятия, а также квалификационные сертификаты по обследованию и оценке гидрологии и водных ресурсов.

10 ноября 2016 года участник тендера объявил о победе в проекте строительства водохранилища в сети водоохранного хозяйства провинции Хэйлунцзян. Победителем торгов стала компания Nanjing T Company. В уведомлении сообщалось, что в случае возникновения возражений они могут подать жалобу в Управление водного хозяйства Харбина. На следующий день компания H подала жалобу в Управление по водным ресурсам с требованием аннулировать квалификацию нанканской компании T как победителя торгов. Впоследствии Бюро водных ресурсов организовало первоначальный комитет по оценке заявок для рассмотрения жалоб, и решение о проверке подтвердило первоначальные результаты оценки.

В декабре 2016 года Бюро по водным вопросам приняло решение сохранить первоначальный результат оценки заявки. Компания H была недовольна, и компетентный муниципальный департамент подал заявление о пересмотре административного решения. Муниципальный компетентный департамент установил, что тендерная документация Нанкинского предприятия «Т» не соответствует требованиям, предусмотренным в тендерной документации, отменил решение, принятое Управлением по водным ресурсам, и обязал его принять новое решение в соответствии с законом. Нанкинская компания T осталась недовольна и подала иск, требуя отменить решение об административной проверке, принятое компетентным муниципальным департаментом.

результат судьи

Муниципальный промежуточный народный суд постановил, что квалификационный сертификат, представленный Нанкинской компанией T в тендерной документации, не соответствует требованиям тендерной документации, а Бюро водного хозяйства не проверило, выдвинула ли компания H возражения против участника тендера перед подачей жалобы в соответствии с законом, и приняло решение о рассмотрении жалобы для сохранения первоначальных результатов оценки, что нарушило правовые процедуры. Муниципальный компетентный департамент отменил решение управления водоснабжения и обязал его принять новое решение в соответствии с законом. В этом не было ничего противозаконного, и суд постановил отклонить иск Nanjing Company T. Нанкинская компания Т выразила недовольство и подала апелляцию.

Провинциальный высший народный суд постановил во второй инстанции, что согласно соответствующим положениям «Правил применения Закона о тендерах и торгах» и «Мер по рассмотрению жалоб на участие в торгах и тендерной деятельности по объектам инженерного строительства», если участник тендера или другая заинтересованная сторона имеет возражения против результатов оценки заявок, это является упреждающей процедурой для выдвижения возражений участнику тендера. Таким образом, решение Бюро по водным ресурсам по жалобе компании H было неправомерно принято без рассмотрения. Не было никаких юридических оснований для того, чтобы компетентный муниципальный департамент обязал Бюро водоснабжения принять новое решение. Поэтому решение первой инстанции было отменено. Решение об административном пересмотре компетентного муниципального департамента оставило в силе ту часть, которая отменяла решение, принятое Водохозяйственным бюро, и отменила ту часть, которая предписывала Водохозяйственному бюро принять новое решение в соответствии с законом.

Типичное значение

В административной правоприменительной деятельности административные органы должны соблюдать принцип верховенства права и надлежащей правовой процедуры. В этом случае, согласно статье 54 «Правил применения закона о тендерах и торгах», если компания H жалуется на то, соответствует ли нанкинская компания T квалификациям, указанным в тендерной документации в ходе торгов, она должна сначала выдвинуть возражение участнику тендера. Компания H подала жалобу непосредственно в Водохозяйственное бюро, которое не выполнило допроцедурные требования для подачи возражений участнику тендера. Решение по этому делу уточнило объем и границы административных полномочий в административном надзоре, призвало административные органы повышать свою осведомленность об административных процедурах и защищать законные права и интересы иностранных предприятий в максимальной степени в соответствии с законом. Это оказывает стимулирующее воздействие на полное раскрытие нормативной и ведущей роли судебной власти и стремление создать среду развития для справедливой конкуренции.

[Резюме юриста Интинг]

Из этого дела мы видим, что при возникновении торгов и других подобных проблем, если возникает спор с административным отделом, вы должны своевременно обратиться в суд и найти решение проблемы и защитить свои права и интересы посредством профессионального анализа и сортировки доказательств юристами. Судебный процесс может быть очень сложным и извилистым, но конечный результат этого дела все же позволяет защитить законные права и интересы сторон. Адвокат Ин Тин также напоминает всем вовлеченным сторонам, что при возникновении таких проблем они должны вовремя проконсультироваться с нами. После анализа им следует понять законы и правила, основы политики и аналогичные идеи по ведению дел, прежде чем принимать решение, чтобы не упустить лучшую возможность защитить свои права и интересы и не нанести себе непоправимых потерь.