Юридическая информация

Типичные административные дела Высокого суда провинции Цзилинь в 2025 году. Адвокат Ин Тин собрал и кратко проанализировал эти десять типичных дел:

Во-первых, «жесткая поддержка» защиты прав используется для решения болевых точек жизнедеятельности людей и простоя процедур. Типичные дела, опубликованные на этот раз, напрямую затрагивают «неотложные, сложные и тревожные» вопросы, которые больше всего волнуют людей. При выявлении производственных травм уточняется, что разумные обходные пути для мобильных должностей, таких как водители грузовиков, являются «расширением рабочего места», что усиливает бремя доказывания на работодателе; в сфере социального обеспечения установлено правило «авансовой оплаты» пособий по травмам на производстве. Когда компания отказывается выплачивать компенсацию, фонд социального страхования должен покрыть расходы, чтобы гарантировать, что пострадавшие смогут вовремя получить жизненно необходимые деньги. Кроме того, в ответ на такие проблемы, как ошибки в регистрации недвижимости и компенсация ущерба, причиненного дикими животными, суд предпринял попытку и обязал административные органы выполнять свои обязанности путем «перекрестного допроса между гражданскими и банковскими учреждениями», нарушая предыдущий цикл судебных разбирательств «подскользнуть», позволяя по-настоящему реализовать законные права и интересы людей от «бумажных прав» до «реальных денег».

Во-вторых, контролировать правоохранительную деятельность с помощью «строгих стандартов» и исправлять неправомерные наказания и административное бездействие. Дело ясно отражает судебные нормы и ограничения административной власти. Что касается таких случаев, когда компании, занимающиеся недвижимостью, были оштрафованы за продажу общественных мест и медицинскую практику без лицензии, суд придерживался принципа «наказание соразмерно наказанию» и снизил чрезмерные штрафы посредством посредничества, что не только сохранило достоинство закона, но и приняло во внимание деловую среду. В то же время было серьезно исправлено «ленивое» поведение административных органов. Например, центр экспроприации жилья отказался раскрыть информацию на том основании, что он является «неадминистративным органом», а бюро природных ресурсов не отреагировало на просроченные отчеты. Все суды постановили отменить соответствующие решения и обязали их переделать. Это предупреждение всем административным органам: они не могут ничего делать без разрешения закона, и юридические обязанности должны быть выполнены. Любая попытка уклониться от материальной ответственности посредством процессуальных оправданий столкнется с негативной судебной оценкой.

В-третьих, «новый путь» к предметному разрешению споров и содействию урегулированию споров и социальной гармонии. Самым ярким моментом этого дела является то, что оно больше не ограничивается простым «решением о победе или поражении», а направлено на существенное разрешение споров. Независимо от того, помогает ли комитет собственников подтвердить право собственности в гражданском процессе для содействия исправлению административной регистрации или точно разъясняет правоотношения в сложных делах, таких как налоговые проверки и вычеты из сертификатов дорожного движения, суды продемонстрировали чрезвычайно высокие профессиональные стандарты. В частности, в отношении мер, которые являются незаконными, но затрагивают общественную безопасность, таких как задержание водительских прав до истечения срока их действия, суд не только подтверждает нарушение, но и предписывает рассматривать его в соответствии с законом, балансируя личные частные интересы и общественное благосостояние. Эти прецеденты дают четкие оперативные рекомендации для будущих административных дел, знаменуя переход административных процессов от «формального рассмотрения» к «правосудию по существу».

Ниже приводится полный текст типичного случая:

Случай 1: Комитет владельцев определенного сообщества подал в суд на определенный городской центр регистрации недвижимости за регистрацию собственности на жилье, а комитет владельцев определенного сообщества подал в суд на компанию из-за споров о подтверждении права собственности.

Краткие обстоятельства дела

Разрешение на строительство определенного поселка включает в себя помещение для охраны. С 2000 года дом, фигурирующий в деле, до сих пор используется как единственная гауптвахта в определенном населенном пункте. В 2009 году центр регистрации недвижимого имущества одного города на основании заявления зарегистрировал фигурирующий в деле дом как гараж некой девелоперской компании. В 2024 году некий населенный пункт сменил компанию по обслуживанию недвижимости, и между некоей компанией и владельцами населенного пункта возник спор по поводу права собственности и использования домов, участвующих в деле. Компания сообщила владельцу, что дом, участвующий в деле, зарегистрирован как принадлежащий компании и больше не используется в качестве сторожки. Комитет по коммунальному имуществу подал административный иск от имени собственников с требованием аннулировать регистрацию домовладения и зарегистрировать его как совместную собственность всех собственников. Народный суд разъяснил сторонам, что суть спора в данном случае заключается в споре о принадлежности дома, и для разрешения сопутствующих гражданских споров они могут обращаться совместно. Некий комитет по коммунальному имуществу назвал компанию ответчиком и подал иск о подтверждении права собственности на дом.

результат судьи

Споры, возникающие из права собственности на имущественные права, связанные с регистрацией недвижимого имущества, являются гражданско-правовыми спорами. При подаче иска о регистрации недвижимого имущества стороны могут обратиться для совместного разрешения соответствующих гражданско-правовых споров. Народный суд может рассматривать их вместе в соответствии со статьей 61 Закона об административном судопроизводстве Китайской Народной Республики. Дом, о котором идет речь, является единственным домом охраны в определенном населенном пункте. Разрешение на строительство, местоположение, площадь, структура здания и фактическое использование соответствуют характеру общественных услуг сообщества. Компания без согласия собственника оформила помещение охраны под собственный гараж, изменила назначение объекта и ущемила права собственника. Таким образом, гражданское решение подтвердило, что дом, о котором идет речь, принадлежал всем владельцам определенного сообщества. Поскольку регистрация расследуемого недвижимого имущества не соответствовала вещному правообладателю, подтвержденному гражданским решением, и требовала исправления, было вынесено административное решение о том, что центр регистрации недвижимого имущества определенного города должен исправить и зарегистрировать участвующий в деле дом как принадлежащий всем собственникам определенного населенного пункта.

Типичное значение

Правовые отношения перекрестных дел между Народным банком Китая и Банком сложны, что затрудняет разрешение споров по существу и склонно к циклическим судебным разбирательствам. Совместное разрешение смежных гражданских споров в рамках административного судопроизводства является эффективным и действенным способом разрешения межгражданских споров по существу за один раз. В данном случае обжалуемым административным актом был акт о регистрации недвижимости, однако основанием для разрешения административных споров был спор о собственности на жилье. Народные суды реализовали концепцию разрешения конфликтов и споров по существу и предотвращения процессуального праздности во всем, точного разъяснения правоотношений, активного разъяснения указаний и разрешения гражданских споров в административном порядке для фундаментального разрешения конфликтов и споров. Решение по этому делу гарантировало право комитета по коммунальному имуществу участвовать в судебных разбирательствах в интересах общественных дел и интересов владельцев, предписывало девелоперским компаниям не изменять использование объектов недвижимости по своему желанию, а также предписывало агентству по регистрации недвижимости выполнять корректирующие обязанности на основании владения правами, подтвержденными действующими юридическими документами. Он имеет положительное справочное значение для рассмотрения перекрестных дел между Народным банком Китая и Народным банком Китая.

Случай 2: Логистическая компания подала в суд на определенное районное бюро кадров и социального обеспечения и на правительство определенного района за определение квалификации по страхованию от производственных травм и административное пересмотро.

Краткие обстоятельства дела

Донг Моуму работает водителем грузовика в логистической компании и отвечает за доставку товаров между логистической компанией и автомобильной компанией. 24 октября 2022 года Донг пострадал в дорожно-транспортном происшествии, возвращаясь в компанию после доставки товаров. Бюро кадров и социального обеспечения определенного района приняло решение о выявлении производственной травмы, и правительство определенного района после рассмотрения оставило это решение в силе. Логистическая компания подала административный иск на том основании, что место, где Донг получил травму, не было назначенным рабочим местом и являлось общественным транспортным средством для частного использования, с требованием отменить решение об установлении производственного травматизма.

результат судьи

Донг работал в рабочее время, когда произошел несчастный случай. В автомобиле находилось оборудование, которое после доставки необходимо было вернуть компании. Он не выполнил все рабочие задачи за день и все еще возвращался в компанию, чтобы дождаться работы. У логистической компании нет фиксированных требований к маршрутам движения водителей туда и обратно, и многие водители подтвердили практику временных объездов. Хотя Донг сделал объезд, не было никаких доказательств того, что он использовал автобус в личных целях. Этот маршрут следует рассматривать как разумное расширение рабочего места. Выявление производственных травм осуществляется по принципу отсутствия вины. Ответственность Донга за несчастный случай не влияет на выявление производственных травм. Логистическая компания не смогла предоставить доказательства того, что травма Дуна не была вызвана профессиональными причинами и она должна нести бремя недоказывания этого. Таким образом, решение было вынесено в поддержку решения определенного районного бюро кадров и социального обеспечения о выявлении производственной травмы, а также решения о пересмотре, принятого определенным районным правительством.

Типичное значение

Данное дело имеет руководящее значение для судебной практики выявления производственного травматизма. Обозначая рабочее место, дайте понять, что оно не ограничивается фиксированной зоной. Для мобильных должностей, таких как водители грузовиков, маршрут туда и обратно, выбранный сотрудниками для выполнения рабочих задач, даже если он не является оптимальным маршрутом, является разумным расширением рабочего места, если он связан с должностными обязанностями и не имеет личной цели. Что касается принципа возложения ответственности, подтверждается принцип отсутствия вины при определении производственного травматизма. Если несчастный случай вызван халатностью работника на работе, при условии отсутствия установленных законом исключений, таких как умышленное преступление, пьянство, злоупотребление наркотиками и т. д., это не должно влиять на определение производственных травм. Что касается бремени доказывания, бремя доказывания работодателя усилено. Уточнено, что работодатели, утверждающие, что работники получили травму не по причинам, связанным с работой, должны предоставить достаточные доказательства, в противном случае они будут нести ответственность за непредставление доказательств. Это не только стандартизирует управление трудоустройством работодателей, но и обеспечивает четкие стандарты доказывания для административных и судебных органов при рассмотрении аналогичных дел.

Дело 3: Чжан Моуму против дела об административных льготах против Муниципального бюро управления социального страхования

Краткие обстоятельства дела

После того, как Ли Моуму устроился на работу в кадровую компанию, он погиб на месте в результате дорожно-транспортного происшествия во время работы. После заявления жены Ли Чжан Бюро кадров и социального обеспечения одного города вынесло решение о выявлении травм, связанных с работой. Поскольку компания не выплатила Ли страховые взносы по страхованию от травм, связанных с работой, в соответствии с законом, Чжан обратился в арбитражный комитет по трудовым и кадровым спорам с требованием от компании выплатить страховые выплаты от травм, связанных с работой. После вынесения решения арбитражным комитетом компания не выполнила свои обязательства. Чжан Моуму и другие обратились в суд с просьбой о принудительной казни, и суд вынес постановление о «прекращении этой процедуры казни». После этого Чжан Моумоу подал заявку на авансовый платеж в Управление социального страхования определенного города, подав заявку на авансовую выплату соответствующих пособий из фонда страхования от травм, связанных с работой. Бюро социального страхования одного города приняло решение не принимать заявление на авансовый платеж. Чжан Моумоу остался недоволен и подал административный иск с требованием отменить решение.

результат судьи

Имеющихся материалов достаточно, чтобы доказать, что кадровая служба отказалась оплатить расходы, связанные с страхованием от производственного травматизма, а близкие родственники пострадавших работников прошли процедуру выявления производственного травматизма, арбитражные, судебные, исполнительные и другие процедуры, но еще не получили возмещение по страхованию от производственного травматизма. Ситуация соответствует условиям авансовой выплаты из фонда социального страхования. Решение Управления социального страхования определенного города об отказе в выплате авансового платежа не имеет под собой фактической и юридической основы. Во время рассмотрения дела Народный суд внес предложение о самокоррекции в Управление социального страхования определенного города, которое приняло это предложение и заранее выплатило Чжан Моумоу страховку от травм, связанных с работой. Чжан Моумоу обратился в Народный суд с просьбой отозвать обвинение, и суд одобрил его в соответствии с законом.

Типичное значение

При этом близкие родственники пострадавших работников не получили возмещение по страхованию от производственных травм после многократных процедур. Определение Народного суда о «прекращении данного исполнительного производства» может расцениваться как «приостановление исполнения исполнительного документа» в положениях пункта 2 статьи 6, пункта 3 «Временных мер по авансовой выплате средств социального страхования», и соответствует условиям авансовой выплаты средств социального страхования. Народный суд не просто вынес решение, но, внося административным органам предложения по самоисправлению, он поручал административным органам активно исправлять неправомерное административное поведение и способствовал разрешению по существу административных споров, связанных с этим делом.

Случай 4: Мэн Моумоу подал в суд на одно муниципальное правительство за его решение не принимать заявление на административную проверку.

Краткие обстоятельства дела

Мэн Моумоу подал заявку на раскрытие правительственной информации в центр обработки экспроприации жилья определенного города по почте, а также подал заявку на раскрытие отчета об оценке, выпущенного фирмой по оценке активов, которой доверяет центр обработки экспроприации жилья определенного города. Мэн не получил ответа, поэтому он обратился с просьбой о пересмотре административного решения к определенному муниципальному правительству. Правительство определенного муниципалитета решило не принимать заявление об административном пересмотре на том основании, что центр обработки экспроприации жилья определенного города не соответствует положениям Закона об административном пересмотре. В то же время Мэн был проинформирован о том, что вопросы раскрытия правительственной информации, поданные Мэн, могут быть применены к Бюро жилищного и городского и сельского развития определенного города. Мэн Моумоу подал административный иск с просьбой отменить решение муниципального правительства не принимать заявление на административную проверку.

результат судьи

В соответствии с положениями о раскрытии правительственной информации, народные правительства на районном уровне городов и уездов, а также их департаменты должны активно раскрывать правительственную информацию, касающуюся экспроприации земли, экспроприации жилья и т. д., исходя из конкретных местных условий. Субъектами, обязанными раскрывать государственную информацию, касающуюся экспроприации земли и домов и компенсаций, являются не только народное правительство, но и государственные ведомства. Хотя центр по экспроприации жилья определенного города не является диспетчерским учреждением или внутренним органом, созданным административным органом, он является подведомственным учреждением отдела экспроприации жилья Бюро жилищного и городского и сельского развития определенного города и является подразделением по осуществлению экспроприации проекта экспроприации, участвующего в деле. Более того, оценочный отчет, выпущенный фирмой по оценке активов, к которой Мэн обратился за раскрытием информации, был поручен городскому центру по экспроприации жилья. Таким образом, центр обработки экспроприации жилья определенного города также обязан раскрывать правительственную информацию в соответствии с положениями правил раскрытия государственной информации. Правительство определенного муниципалитета приняло решение не принимать заявление об административном пересмотре, поскольку применение закона было неправильным. Таким образом, решение было отменено, и органу надзора было приказано принять новое решение по пересмотру.

Типичное значение

Система раскрытия государственной информации направлена на то, чтобы граждане, юридические лица и другие организации могли получать правительственную информацию в соответствии с законом, повысить прозрачность работы правительства и способствовать построению правового правительства. В решении по этому делу разъясняется, что, хотя центр по управлению экспроприацией жилья не является диспетчерским учреждением или внутренним органом, созданным административным органом, в качестве подразделения по осуществлению экспроприации, он также обязан раскрывать государственную информацию. Он отражает законодательную цель Положений правительства о раскрытии информации, демонстрирует надежную судебную гарантию законного права людей на информацию, эффективно снижает бремя судебных разбирательств для сторон, позволяет избежать праздных процедур и обеспечивает эффективное руководство для административных органов по точному применению закона.

Дело 5: Ма Муму против дела об административной компенсации муниципального лесного управления

Краткие обстоятельства дела

Сосна корейская и крупный фундук, посаженные в лесах 92 и 93 классов в одной деревне, где Ма получил сертификат на право пользования лесом, были сгрызены и повреждены дикими животными. По итогам расследования сотрудники лесного управления одного города выдали форму проверки на месте, подтверждающую, что копытные нанесли ущерб соответствующим экономическим культурам. После того, как Ма Муму подал заявление о компенсации, лесное управление определенного города выдало форму определения компенсации и приняло решение не выплачивать компенсацию на основании «Мер по компенсации личного и имущественного ущерба, причиненного ключевыми охраняемыми наземными дикими животными в провинции Цзилинь» на том основании, что ущерб экономическим лесам и саженцам на лесных землях не будет компенсирован в принципе. Затем Ма Муму подал иск, требуя отменить решение определенного муниципального управления лесного хозяйства не предоставлять компенсацию и обязать его предоставить разумную компенсацию за убытки, связанные с этим делом.

результат судьи

Ма Муму завершил регистрацию изменения сертификата права на лес в 2018 году и на законных основаниях получил право на эксплуатацию лесных угодий. Утрата хозяйственных деревьев на его лесных угодьях относится к «другим имущественным потерям», предусмотренным «Законом Китайской Народной Республики о защите диких животных» и «Мерами по компенсации за ущерб личному имуществу, причиненный ключевыми охраняемыми наземными дикими животными в провинции Цзилинь», которые входят в объем компенсации. Хотя в «Компенсационных мерах провинции Цзилинь» не указан метод расчета компенсации за этот вид убытков, в них оговаривается, что компенсация при других обстоятельствах может подлежать одобрению и утверждению начальства. Ма Муму имеет право подать заявление на компенсацию в соответствии с законом. Лесное управление одного города не возражало против того, что дикие животные причинили вред, но приняло решение не предоставлять компенсацию только потому, что не было специального стандарта компенсации. Это ошибка в применении закона, и ее следует исправить. Затем было принято решение отменить решение об отказе в присуждении компенсации и предписать определенному муниципальному управлению лесного хозяйства принять новое решение о компенсации в установленный срок.

Типичное значение

Основываясь на принципе верховенства закона, объединяющем экологические полномочия и административные полномочия и обязанности, административные органы несут установленные законом обязанности по возмещению имущественного ущерба, причиненного дикими животными, находящимися под охраной на национальном уровне. Эта обязанность четко предусмотрена в законах и правилах, касающихся охраны дикой природы. Это юридическое обязательство, которое должны выполнять административные органы, а не дискреционное и факультативное обязательство. Это дело разъяснило, что решение административного органа не предоставлять компенсацию на том основании, что не было конкретного стандарта компенсации, было неуместным при применении закона, и установило четкие руководящие принципы для стандартов принятия решений по аналогичным делам, эффективно защищая законные имущественные права и интересы граждан, а также обеспечивая как защиту дикой природы, так и защиту прав людей на средства к существованию.

Случай 6: Компания, занимающаяся недвижимостью, подала в суд на уличную администрацию и районную администрацию с требованием об административных штрафах и пересмотре административного решения.

Краткие обстоятельства дела

Компания, занимающаяся недвижимостью, подписала с Чжан Моумоу «Соглашение о передаче прав на использование» и продала Чжан Моумоу общественное пространство, находящееся в совместной собственности владельца. Затем одно районное управление вынесло решение об административном наказании, требующее от компании, занимающейся недвижимостью, немедленно восстановить первоначальный внешний вид и использование некоторых зданий, находящихся в совместной собственности, и наложило штраф в размере 200 000 юаней. Компания, занимающаяся недвижимостью, была недовольна решением о штрафе и обратилась в администрацию определенного района с просьбой о пересмотре административного решения. Правительство определенного района оставило в силе решение о штрафе после повторного рассмотрения. Однако компания по недвижимости осталась недовольна и подала административный иск с требованием отменить решение о штрафе и решение о пересмотре.

результат судьи

После медиации, организованной Народным судом, все стороны добровольно достигли медиативного соглашения. Отделение определенного подрайона изменило решение об административном наказании со «штрафа в размере 200 000 юаней» на «штраф в размере 100 000 юаней», и компания по недвижимости выплатила его в управление определенного подрайона.

Типичное значение

При принятии решений об административных наказаниях административные органы должны руководствоваться основными принципами сочетания наказания с воспитанием и соразмерности наказания чрезмерному наказанию. Хотя поведение риэлторской компании по продаже общественных мест нарушило соответствующие положения «Правил управления имуществом провинции Цзилинь», это не повлекло за собой серьезных последствий. Определенный подрайонный офис наказал за незаконное поведение верхнюю границу установленного законом диапазона наказаний, что привело к ненормально тяжелому наказанию, которое не способствует поддержанию устойчивой деятельности компании, не способствует оптимизации бизнес-среды, и трудно достичь социального эффекта от равного акцента на наказании и образовании. Народный суд активно организовал стороны для медиации и, наконец, достиг соглашения о медиации, разрешив административный спор по существу и добившись хороших юридических и социальных последствий.

Случай 7: Лю подал в суд на бригаду управления дорожным движением одного городского управления общественной безопасности за задержание.

Краткие обстоятельства дела

10 ноября 2016 г. Лю управлял автомобилем и столкнулся с пешеходом по имени Лу. Бригада управления дорожным движением общественной безопасности одного города выдала письмо с заключением о происшествии, установив, что Лю управлял автомобилем в нетрезвом виде, не соблюдал правила безопасного вождения, бросил автомобиль и скрылся, и несет основную ответственность за аварию, в то время как Льв несет второстепенную ответственность. В том же году бригада управления дорожным движением общественной безопасности одного города вынесла решение об административном наказании и лишила Лю водительских прав (в течение пяти лет ему не разрешалось получать новые водительские права). 15 февраля 2017 года Народный суд вынес решение по уголовному делу, установив, что Лю управлял автомобилем в нетрезвом виде и стал причиной дорожно-транспортного происшествия, в результате которого Лу погиб. Лю сбежал после аварии. Лю был признан виновным в дорожно-транспортном происшествии и приговорен к двум годам и шести месяцам тюремного заключения. 13 января 2022 года Лю повторно подал заявку на получение водительских прав. 7 марта 2023 года бригада управления дорожным движением общественной безопасности одного города задержала водительские права Лю. Лю подал административный иск с требованием отменить меры задержания бригады управления дорожным движением общественной безопасности определенного города, вернуть водительские права, полученные Лю в 2022 году, и компенсировать транспортные расходы в период, когда водительские права были лишены.

результат судьи

Лю управлял автомобилем в нетрезвом состоянии, стал виновником дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погиб человек, и скрылся после наезда. Он был привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законом. Согласно положениям статьи 5, статьи 91, пункта 5 и статьи 110 Закона о безопасности дорожного движения Китайской Народной Республики, водительские права Лю были задержаны в соответствии с законом. Однако после принятия мер по задержанию бригада управления дорожным движением общественной безопасности определенного города не предприняла последующих действий, таких как временное задержание, отзыв или возвращение в соответствии с пунктом 1 статьи 25 и статьей 27 «Закона об административном правоприменении Китайской Народной Республики» и статьей 112 «Порядка рассмотрения административных дел органами общественной безопасности», и ее поведение при задержании превысило законный срок задержания. Однако закон предусматривает, что если вождение автомобиля в нетрезвом виде станет причиной крупного дорожно-транспортного происшествия, что является преступлением, водитель не сможет повторно получить водительское удостоверение пожизненно. В связи с вышеизложенными обстоятельствами возвращение Лю водительских прав на транспортное средство может нанести значительный ущерб социальным и общественным интересам до того, как органы общественной безопасности проверят и разберутся с этим, а также предпримут последующие действия в соответствии с законом. Таким образом, мера задержания не может быть отменена. Затем суд постановил, что административная принудительная мера, примененная бригадой управления дорожным движением общественной безопасности определенного города по задержанию Лю Лю на водительские права на длительный период, была незаконной, обязал ее провести последующие процедуры и отклонил другие требования Лю.

Типичное значение

Данный случай является типичным случаем в сфере мер административного принуждения. По своему характеру задержание является мерой административного принуждения, носящей временный характер. После принятия меры задержания последующие действия должны быть предприняты в установленный законом срок. Вообще говоря, если законный срок задержания превышен, административному органу следует предписать отменить меры задержания. Однако, когда отмена задержания может нанести существенный вред социальным и общественным интересам, мы не можем придерживаться конкретных положений законодательства и просто принимаем решение об отмене меры задержания. Вместо этого следует исходить из законодательных целей Закона о безопасности дорожного движения, Закона об административном правоприменении и Закона об административном производстве, взвесить индивидуальные частные интересы и общественное благосостояние и, подтвердив незаконность продления задержания, поручить административному органу предпринять последующие действия в соответствии с законом в установленный срок. Это дело представляет собой полезную справочную информацию для рассмотрения аналогичных дел.

Случай 8: Дело об административном наказании распределительной компании в отношении налоговой инспекции определенного города

Краткие обстоятельства дела

В июле 2023 года налоговая инспекция одного города возбудила расследование в отношении распределительной компании, подозреваемой в уклонении от уплаты налогов. Было установлено, что дистрибьюторская компания и транспортная компания приобрели специальные счета-фактуры НДС у транспортной компании, уплатив сборы за выставление счетов без реальной деятельности, и использовали их для декларирования вычета предварительного налога на добавленную стоимость и вычета налога на прибыль организаций. В ноябре 2024 года Управление налоговой инспекции одного города издало «Решение о налоговом режиме» и установило, что распределительная компания использовала ложно выставленные специальные счета-фактуры НДС для декларирования входного налога НДС и использования его для доналоговых вычетов, нарушая правила управления счетами и другие правила, что привело к недоплате налогов и потребовало уплаты налогов на сумму более 650 000 юаней. Он также издал «Решение о налоговом наказании» и наложил штраф в размере более 320 000 юаней на распределительную компанию за уклонение от уплаты налогов. Распределительная компания посчитала, что ее поведение не является уклонением от уплаты налогов, и подала административный иск против этого решения.

результат судьи

Использует ли распределительная компания ложно выставленные специальные счета-фактуры НДС для декларирования и удержания входящего налога по НДС, использования их для доналоговых вычетов, а также того, должна ли она выплачивать налоги, является фактической основой для последующих административных наказаний. Если сторона напрямую подает иск против решения о налоговом взыскании, не обращаясь за административным пересмотром или не подавая иск против решения о налоговом режиме, народный суд рассматривает решение о налоговом режиме в качестве доказательства. Решение о налоговом режиме не содержит существенных и очевидных противоправных обстоятельств и должно быть принято. Распределительная компания использовала ложно выписанные специальные счета-фактуры по НДС для декларирования и удержания входящего налога НДС для вычетов до налогообложения, тем самым достигая цели недоплаты налога к уплате, что представляет собой уклонение от уплаты налогов. Административное наказание в данном случае не было неправомерным, и было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска распределительной компании.

Типичное значение

Налогообложение является для страны важным средством достижения макроконтроля. Незаконная деятельность, нарушающая сбор и администрирование налогов, ущемляет налоговые интересы страны и подрывает порядок экономического развития. Цель уплаты меньшего налога посредством «покупки счетов» ставит под угрозу порядок управления счетами и разрушает среду для справедливого экономического развития. Наказание «продавцов билетов» и «покупателей билетов» в соответствии с законом способствует поддержанию налогового порядка. Решение по этому делу точно отражает требования времени по «оптимизации бизнес-среды» и «стандартизации налогового законодательства» и будет способствовать созданию более законной и стандартизированной системы налогового надзора.

Дело 9: Гу Мому против дела об административном наказании в отношении муниципального бюро здравоохранения

Краткие обстоятельства дела

После получения жалобы Бюро здравоохранения одного города начало расследование нелицензированной медицинской практики Гу. В ходе расследования выяснилось, что Гу Моумоу делал инъекции многим жителям деревни, не получив сертификата медицинской квалификации или сертификата медицинской практики. После юридической проверки, коллективного обсуждения и юридических процедур, таких как предварительное уведомление о наказании, слушание заявлений и защиты, а также проверка, Бюро здравоохранения определенного города вынесло решение об административном наказании Гу Моуму, предписав ему немедленно прекратить свою незаконную практику и оштрафовать его на 40 000 юаней в соответствии со статьей 59 «Закона о врачах Китайской Народной Республики» и со ссылкой на «Дискретный закон об административных наказаниях в области здравоохранения провинции Цзилинь». Ориентиры». Гу Моуму подал административный иск и потребовал отменить решение об административном наказании.

результат судьи

Гу Моуму оказывал медицинские услуги, такие как инъекции, сельским жителям, не получая квалификационного сертификата врача или сертификата врачебной практики. Такое поведение нарушило соответствующие положения «Закона о врачах Китайской Народной Республики». Факт занятия медицинской деятельностью без лицензии существует объективно, и он должен подлежать административному наказанию в соответствии с законом. Управление здравоохранения одного города сослалось на «Дискретные критерии административного наказания в сфере здравоохранения провинции Цзилинь», чтобы наложить административные штрафы на Гу Моумоу, что не было неуместным.

Типичное значение

Медицинские и медицинские услуги напрямую связаны с жизнью, здоровьем и безопасностью граждан. Государство осуществляет строгую систему экзаменов и регистрации квалификации врачей и врачебной практики. Медицинская практика без лицензии серьезно нарушает порядок медицинского управления и представляет серьезную угрозу безопасности. Народный суд поддерживает административные органы в регулировании нелицензированной медицинской практики в соответствии с законом, что имеет образцовое значение для поддержания порядка в медицинском управлении и защиты общественной жизни, здоровья и безопасности.

Случай 10: У Моумоу подал в суд на муниципальное правительство с целью административного пересмотра

Краткие обстоятельства дела

У Моуму возник спор с застройщиком по поводу покупки коммерческого жилья. Позже У Моумоу сообщил о незаконном строительстве застройщика в Бюро природных ресурсов определенного города, но Бюро не отреагировало в установленный срок. Затем У Моуму обратился с просьбой о пересмотре административной работы к определенному муниципальному правительству, требуя подтвердить, что отказ бюро ответить в установленный срок был незаконным, и поручить бюро выполнить свои обязанности по расследованию. Некоторые муниципальные власти решили отклонить ходатайство Ву о пересмотре дела на том основании, что ответ бюро, а также то, будет ли оно расследовать или рассматривать этот вопрос, не окажут никакого реального влияния на права и обязанности Ву. У Моуму остался недоволен и подал по этому делу административный иск с просьбой отменить решение о пересмотре.

результат судьи

Статья 6 «Положений о надзоре за соблюдением законодательства в сфере природных ресурсов» Министерства природных ресурсов Китайской Народной Республики гласит: «Любое подразделение или физическое лицо, обнаружившее какое-либо незаконное действие в отношении природных ресурсов, имеет право сообщить об этом в отдел природных ресурсов на уровне уезда или выше. Департамент природных ресурсов, получивший сообщение, должен расследовать его в соответствии с законом и правилами». Статья 11, параграф 1 «Меры по борьбе с признаками нарушений природных ресурсов» Департамента природных ресурсов провинции Цзилинь предусматривает: «Сообщения о незаконных уликах должны быть обработаны в течение 60 дней с даты принятия, и информатор должен быть проинформирован о статусе обработки...». Соответственно, департамент природных ресурсов обязан информировать информатора об обработке соответствующих улик. Если в течение установленного срока информатору не будет дан ответ, это окажет фактическое влияние на право информатора на получение информации. Дело было обвинено в ошибке в применении закона в решении об административном пересмотре, поэтому решение было отменено, а органу надзора было приказано принять новое решение об административном пересмотре.

Типичное значение

Под сообщением обычно понимается сообщение информатора соответствующим ведомствам о предполагаемых нарушениях законов и правил другими организациями. В обычных обстоятельствах результаты существенных наказаний, наложенных административными органами на другие организации за нарушения законов и правил, не будут иметь прямого и фактического влияния на права и обязанности информатора. Таким образом, информатор, как правило, не имеет права требовать административного пересмотра или административного судебного разбирательства. Однако, если законы, постановления, правила или нормативные документы предусматривают, что административный орган, принимающий сообщение, должен информировать заявителя о соответствующих обстоятельствах, но административный орган не выполняет свою обязанность по уведомлению в течение срока, и информатор подает на повторное административное рассмотрение и административное разбирательство, это подпадает под действие административного пересмотра и административного разбирательства. Правила вынесения решения по этому делу имеют справочное значение для того, чтобы люди могли реализовать свое право на сообщение в соответствии с законом, административные органы решали вопросы сообщения в соответствии с законом и постановлениями, а народные суды выносили решения в соответствии с законом.