Знакомство с юридической фирмой Подробнее》
Пекинская юридическая фирма Интун на протяжении многих лет занимается защитой прав и интересов частных предприятий. Он представлял множество дел о защите корпоративных прав в юридической практике по защите прав на природные ресурсы, горнодобывающую промышленность, землю, воды, территориальное пространство, корпоративную собственность, уголовную защиту, снос заводов, остановку защиты окружающей среды, запрет и отпуск и т. д., включая крупномасштабную недвижимость...
Услуги юридической фирмы
Персонал юридической фирмы Подробнее》
Адрес посещения Подробнее》
15 июня вступил в силу «Правила применения Закона о недрах»: Каковы новые изменения в правах на добычу полезных ископаемых, экологическом восстановлении и реагировании на чрезвычайные ситуации в запов
Домашняя страница >> Информация об Инь Тин >> Юридическая информация
Автор статьи：Группа юристов Интинг | Время обновления：2026-05-27 | Время чтения：184
15 мая 2026 года Государственный совет объявил «Положение о реализации Закона о минеральных ресурсах Китайской Народной Республики», которое вступит в силу 15 июня 2026 года. Это Постановление является важным вспомогательным положением для координации с реализацией недавно пересмотренного Закона о минеральных ресурсах. Его основная задача – дальнейшее совершенствование принципов и требований закона в работоспособные институциональные механизмы, ориентированные на качественное развитие горнодобывающей промышленности, безопасность национальных минеральных ресурсов и построение экологической цивилизации.
После обобщения и анализа, проведенного юристом Ин Тином, «Правила» еще больше совершенствуют системы прав на добычу полезных ископаемых, разведку и добычу полезных ископаемых, уточняют требования к предоставлению, продлению, передаче прав на добычу полезных ископаемых и управлению ими, усиливают ограничения территориального пространственного планирования и защиту горнодобывающих земель, а также способствуют улучшению скорости восстановления, скорости восстановления при переработке полезных ископаемых и коэффициента комплексного использования. В отношении стратегических минеральных ресурсов правила приоритетной передачи, передачи по соглашению и прямого предоставления прав на добычу полезных ископаемых при особых обстоятельствах также были уточнены с целью дальнейшего повышения эффективности системы.
Что касается экологического восстановления и ресурсной безопасности, «Положение» разъясняет, что правообладателем горных работ является лицо, ответственное за экологическое восстановление района добычи, а сборы за восстановление взимаются ежегодно, а также совершенствуется механизм поддержки восстановления заброшенных территорий добычи, оставленных историей. В то же время в правилах подробно описаны стратегические запасы минеральных ресурсов, резервы производственных мощностей, резервы производственных площадей и реагирование на чрезвычайные ситуации, что способствует формированию более полной системы безопасности. Для предприятий и населенных пунктов последующий фокус должен быть сделан на подключении поддерживающих систем и корректировке соответствия.
Ответ:Разведка и разработка минеральных ресурсов связаны с национальной экономикой, жизнеобеспечением людей и национальной безопасностью. Центральный Комитет партии и Государственный Совет придают большое значение разработке, использованию и сохранности минеральных ресурсов. Генеральный секретарь Си Цзиньпин неоднократно давал важные указания по повышению уровня разработки и охраны минеральных ресурсов. 8 ноября 2024 г. 12-е заседание Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва пересмотрело и приняло Закон о минеральных ресурсах Китайской Народной Республики (далее — Закон о минеральных ресурсах), который вступит в силу 1 июля 2025 г. Этот пересмотр является первым всеобъемлющим пересмотром Закона о минеральных ресурсах за более чем 30 лет с момента его принятия. Он принял множество инновационных положений в области прав на добычу полезных ископаемых, разведки полезных ископаемых и управления горными работами, экологического восстановления районов добычи полезных ископаемых, резервов минеральных ресурсов и реагирования на чрезвычайные ситуации и т. д. Он обеспечивает надежную правовую гарантию для содействия качественному развитию горнодобывающей промышленности в новую эпоху, обеспечения безопасности национальных минеральных ресурсов и содействия строительству экологической цивилизации. В целях обеспечения эффективной реализации Закона о недрах, дальнейшего совершенствования и совершенствования соответствующих институциональных мер, предусмотренных в законе, а также повышения работоспособности системы, необходимо сформулировать «Положение» и построить поддерживающую и связанную правовую систему о недрах.
Ответ:«Положение» было сформулировано в соответствии с идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, в полной мере воплотить в жизнь дух важных указаний Генерального секретаря Си Цзиньпина, а также решений и договоренностей ЦК партии и Государственного совета. Общий подход в основном схватывает следующие три пункта: во-первых, придерживаться целевой ориентации и проблемной ориентации, координировать развитие и безопасность, совершенствовать общую цепочку координации и системы связей для разведки, поставок, хранения и сбыта стратегических минеральных ресурсов, а также стремиться к дальнейшему обеспечению правовой защиты для содействия качественному развитию горнодобывающей промышленности и обеспечения безопасности национальных минеральных ресурсов. Во-вторых, четко усвоить законодательную позицию, строго соблюдать Закон о минеральных ресурсах и четко определить институциональные меры, которые необходимо дорабатывать и совершенствовать на административном и нормативном уровне. В-третьих, необходимо усилить институциональную интеграцию, скоординировать и интегрировать множество вспомогательных административных положений Закона о минеральных ресурсах, а также повысить целостность и синергизм правовой системы минеральных ресурсов.
Ответ:Права на добычу полезных ископаемых являются базовой системой, установленной Законом о минеральных ресурсах. Положения дополнительно улучшают систему прав на добычу полезных ископаемых по четырем аспектам. Первый заключается в совершенствовании метода установления прав на добычу полезных ископаемых, уточняя конкретные обстоятельства, при которых права на добычу полезных ископаемых могут быть переданы в первую очередь посредством торгов и соглашения, и предусматривает, что если разработка стратегических минеральных ресурсов является срочной для обеспечения безопасности национальных минеральных ресурсов, права на добычу полезных ископаемых могут быть предоставлены напрямую с согласия Государственного совета. Во-вторых, усилить передачу прав на добычу полезных ископаемых, уточнив разделение полномочий по передаче прав на добычу и предусмотрев, что передача прав на разведку и прав на добычу одного и того же типа полезных ископаемых должна управляться на одном и том же уровне; требование к департаменту по передаче прав на добычу полезных ископаемых обеспечить соответствие передаваемой территории требованиям национального территориального планирования; разъяснение стимулов для организаций и частных лиц, которые предоставляют блоки прав на разведку, а также конкретных обстоятельств сокращения или освобождения доходов от передачи прав на добычу полезных ископаемых. Третье – усовершенствование системы продления прав на добычу полезных ископаемых, уточнение порядка продления прав на добычу полезных ископаемых и конкретных требований по уменьшению площади разведочных участков при продлении прав на разведку. Четвертое – усилить управление передачей прав на добычу полезных ископаемых, уточнить конкретные обстоятельства, при которых права на добычу полезных ископаемых не могут быть переданы, и потребовать от получателя прав на добычу полезных ископаемых наличия соответствующих технических возможностей и других условий.
Ответ:Существует пять основных аспектов: во-первых, он предусматривает установление и совершенствование основных технических стандартов и нормативных систем геологических исследований, усиливает контроль за качеством результатов исследований и единообразно публикует информацию о результатах исследований. Во-вторых, уточнить порядок подачи заявок на получение лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых, а также соответствующие требования к подготовке планов разведки и планов добычи. В-третьих, дальнейшее усиление защиты горнодобывающих земель и уточнение конкретного объема земель для разведки и разработки минеральных ресурсов; пользование землями государственной собственности и землями коллективного коммерческого строительства для добычи полезных ископаемых может передаваться по договорам; временное использование земель для открытой добычи стратегических полезных ископаемых должно быть утверждено по зонированию и поэтапно; Народное правительство на уровне уезда или выше должно обеспечить разумные потребности в земле для разведки и разработки минеральных ресурсов в соответствии с законом. Четвертое - предусмотреть разработку соответствующих национальных стандартов по коэффициенту извлечения полезных ископаемых при добыче полезных ископаемых, коэффициенту извлечения при переработке полезных ископаемых и коэффициенту комплексного использования; усилить продвижение и применение передовых применимых технологий, процессов и оборудования для комплексной добычи и комплексного использования минеральных ресурсов, а также способствовать промышленному развитию комплексного использования минеральных ресурсов. В-пятых, он предусматривает, что государство регулярно организует оценку потенциала минеральных ресурсов, а также исследования состояния разработки и использования, разъясняет содержание отчетов о запасах минеральных ресурсов и их юридическую силу, а также требует от владельцев прав на добычу полезных ископаемых осуществлять мониторинг запасов минеральных ресурсов в соответствии с нормативными актами.
Ответ:В пересмотренном Законе о минеральных ресурсах есть специальная глава «Экологическое восстановление территорий добычи полезных ископаемых», устанавливающая институциональную основу для экологического восстановления территорий добычи полезных ископаемых. В «Положении» об этом говорится далее, в основном в том числе: Разъясняется, что правообладатель недропользования является лицом, ответственным за экологическое восстановление района добычи, а правообладатель должен координировать осуществление экологического восстановления и предотвращения загрязнения и контроля района добычи. Лицо, ответственное за экологическое восстановление заброшенных горнодобывающих территорий, оставшихся от истории, определяется отделом природных ресурсов местного народного правительства уездного уровня или выше. Признано, что соответствующие департаменты Государственного совета могут формулировать специальную политику в поддержку экологического восстановления заброшенных горнодобывающих территорий, оставшихся от истории; уточняется содержание плана экологического восстановления горнодобывающих территорий, включая целевые задачи, схему проекта, технические мероприятия, сроки, бюджетную смету, защитные меры и т.д.; Уточнены сроки завершения и порядок приемки работ по экологической рекультивации горнодобывающих территорий. При этом предусмотрено, что затраты на экологическое восстановление участков добычи должны взиматься правообладателем на ежегодной основе. Если иное не предусмотрено законом, затраты на экологическое восстановление горнодобывающих территорий не подлежат изъятию, замораживанию или распределению.
Ответ:Запасы минеральных ресурсов и системы реагирования на чрезвычайные ситуации имеют решающее значение для обеспечения безопасности национальных минеральных ресурсов. Закон о минеральных ресурсах предусматривает создание государством системы стратегических резервов минеральных ресурсов, которая объединяет запасы продукции, резервы производственных мощностей и резервы происхождения, а также чрезвычайные ситуации с минеральными ресурсами. Положения дополнительно уточняют и улучшают это во многих аспектах. Во-первых, он предусматривает, что государство создает стратегическую систему запасов минеральных ресурсов в соответствии с принципами государственного руководства, социального созидания, диверсифицированной взаимодополняемости и эффективной координации. Также предусмотрено постоянное повышение комплексной эффективности стратегических запасов минеральных ресурсов в части совершенствования системы надзора, ускорения строительства объектов, повышения профессионального уровня эксплуатирующих организаций, усиления информационного строительства. Во-вторых, дальнейшее совершенствование соответствующих систем для стратегических запасов минеральных ресурсов, резервов производственных мощностей и запасов происхождения с точки зрения уточнения обязанностей департаментов, ответственности владельцев прав на добычу полезных ископаемых и соответствующих рабочих требований. В-третьих, совершенствование мер реагирования на чрезвычайные ситуации при возникновении чрезвычайных ситуаций с минеральными ресурсами, включая непосредственную организацию добычи, переработки, транспортировки и снабжения минеральными ресурсами, реквизицию соответствующих полезных ископаемых, объектов запасов минеральных продуктов и транспортных средств, а также организацию и осуществление поставок полезных ископаемых или минеральных продуктов в соответствии с порядком гарантирования поставок.
Ответ:До пересмотра Закона о минеральных ресурсах Государственный совет обнародовал шесть вспомогательных административных постановлений, в том числе «Временные меры по надзору и управлению минеральными ресурсами», «Положения о сборе и управлении компенсационными сборами за минеральные ресурсы», «Подробные правила реализации Закона о минеральных ресурсах Китайской Народной Республики», «Меры по регистрации и управлению блоками разведки минеральных ресурсов», «Меры по Регистрация и управление разработкой полезных ископаемых» и «Меры по управлению передачей прав на разведку и добычу полезных ископаемых». Некоторые положения вышеупомянутых административных правил были включены или заменены пересмотренным Законом о минеральных ресурсах, а некоторые больше не соответствуют пересмотренному Закону о минеральных ресурсах. В целях укрепления институциональной интеграции и повышения целостности и синергизма правовой системы минеральных ресурсов «Правила» предусмотрели общие механизмы и интеграцию содержания, которое необходимо сохранить в вышеупомянутых административных правилах. Когда Положение вступит в силу, эти шесть административных регламентов будут отменены одновременно.
Ответ:В целях обеспечения реализации Регламента заинтересованные стороны оперативно проведут работу по следующим аспектам. Во-первых, это увеличение публичности и интерпретации. Будут приняты различные методы для пропаганды, интерпретации и предоставления руководящих указаний по обучению правилам, чтобы помочь сотрудникам соответствующих ведомств и широкой общественности лучше понять содержание Правил, а также обеспечить точное понимание и строгое соблюдение Правил. Второе – ускорить совершенствование поддерживающих систем. Соответствующие подразделения Госсовета и местных народных правительств проведут хорошую работу по разбору соответствующих нормативных актов и документов для обеспечения упорядоченного соединения различных систем и мер. В-третьих, усилить общее планирование и координацию. Соответствующие компетентные департаменты Государственного совета должны эффективно укреплять организацию, реализацию, надзор и управление, местные народные правительства должны координировать конкретную работу по реализации, а соответствующие департаменты должны укреплять координацию и сотрудничество в соответствии с разделением обязанностей, формировать совместные силы и обеспечивать эффективное внедрение различных систем.
Предыдущая статья：Новые правила 2026 года: защищают развитие частной экономики и предусматривают практические меры, обеспечивающие спокойствие частных предприятий.
Следующая статья：Будет реализовано «Положение о применении Закона о недрах». Горнодобывающим компаниям следует обратить внимание на эти 20 пунктов
Рекомендуем к прочтению
- Ипотечное финансирование прав на добычу полезных ископаемых: новый путь финансирования для частных горнодобывающих компаний
- Следует ли немедленно отказаться от правительственного соглашения о поощрении инвестиций? Закон вас поддержит!
- Горное дело во имя выравнивания земель? Центральная инспекционная группа разоблачена! Начальники шахт, пожалуйста, не попадайтесь в эту ловушку.
- Продление лицензии на добычу полезных ископаемых отложено? Новые правила предусматривают, что ответ должен быть дан в течение 15 дней.
- Новые возможности для административного пересмотра: увеличение количества выигрышей в судебных процессах, более гладкие каналы защиты прав
- Ипотечное финансирование прав на добычу полезных ископаемых: новый путь финансирования для частных горнодобывающих компаний
- Следует ли немедленно отказаться от правительственного соглашения о поощрении инвестиций? Закон вас поддержит!
- Горное дело во имя выравнивания земель? Центральная инспекционная группа разоблачена! Начальники шахт, пожалуйста, не попадайтесь в эту ловушку.
- Компании штрафуют слишком много за мелочи? Суд: Наказание неправомерно и должно быть исправлено!
- Новые возможности для административного пересмотра: увеличение количества выигрышей в судебных процессах, более гладкие каналы защиты прав
