Юридическая информация

01 Новые правила вступят в силу 15 июня, и горнодобывающие компании больше не смогут действовать по старым привычкам.

Владельцам горнодобывающих компаний обратите внимание, что это новое регулирование не подлежит обсуждению в будущем. Официально он будет введен в действие 15 июня 2026 года. В статье 79 «Правила применения Закона о недрах» уточняется, что эти правила вступят в силу 15 июня 2026 года.

Что это значит?

Начиная с этого дня, передача, продление, передача прав на добычу полезных ископаемых, землепользование, экологическое восстановление, отчетность о запасах и обязанности по закрытию карьеров войдут в новую систему правил.

Самое опасное во многих горнодобывающих компаниях не то, что они вообще не понимают законодательства, а то, что они по-прежнему используют старые привычки для решения новых проблем.

Например, срок действия прав на добычу полезных ископаемых скоро истечет, прежде чем они будут готовы к продлению. Если план добычи изменится, сначала поработайте над ним, а затем компенсируйте его. После закрытия карьера будет проведена экологическая реставрация и другие работы. Резервный регистр обычно игнорируется и заполняется после проверки.

Эти практики, возможно, были переданы из прошлого опыта.

После введения новых правил надзор станет более систематическим, процедуры станут более продвинутыми, а цепочка доказательств станет более важной.

Теперь составьте список прав на добычу полезных ископаемых, землепользования, восстановления, запасов, закрытия карьеров и оплаты пошлин и сравните их с новыми правилами одно за другим.

02 Старая карта продолжит действовать, но последующие действия должны соответствовать новым правилам.

Соответствующая статья 78

После выхода новых правил многие горнодобывающие компании больше всего беспокоились об одном: учитывается ли старый сертификат, который у меня на руках?

Статья 78 «Правила применения Закона о недрах» уточняет, что лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых, выданные в соответствии с законом до 1 июля 2025 года, будут продолжать действовать в течение срока действия.

Это предложение впервые придало горнодобывающим компаниям уверенность.

Старые сертификаты не будут внезапно аннулированы из-за введения новых правил.

Но не поймите это неправильно.

Старая лицензия продолжает действовать. Это просто означает, что вашу текущую лицензию можно использовать в течение срока ее действия. Это не означает, что ваше последующее обновление, изменение, перенос, корректировка плана горных работ и экологическое восстановление по-прежнему могут осуществляться по старой методике.

Старая гарантия гарантирует статус выживания, а новое регулирование регулирует последующие действия.

Поэтому компаниям действительно необходимо не просто проверить, действителен ли сертификат, но и посмотреть, будет ли сертификат продлен, передан, изменен и повлечет ли он за собой обязательства по экологическому восстановлению и отчетности по резервам.

Ведите журнал срока действия, узлов продления, требований к изменениям и процедур поддержки всех старых сертификатов. Не ждите истечения срока их действия, чтобы продлить их.

03 В принципе, права на добычу полезных ископаемых подлежат торгам, аукционам и листингу. Не верите, сначала отмените, а потом назначайте.

Соответствующая статья 8

Если кто-то говорит вам: «Сначала отмените первоначальный сертификат, а затем поручите вам подать заявление на получение нового позже», вы должны быть предельно бдительны в отношении этого заявления.

Статья 8 «Правила применения Закона о недрах» разъясняет, что права на добычу полезных ископаемых должны передаваться конкурентными методами, такими как торги, аукцион и листинг.

Передача по соглашению возможна, но это лишь исключение и должно соответствовать юридическим обстоятельствам.

Поэтому для горнодобывающих компаний самая опасная рутина — «сначала отменить, потом создать новую, а потом назначить».

Теперь вы являетесь правообладателем прав на добычу полезных ископаемых и имеете первоначальную основу прав.

Как только вы выйдете из системы, ваша личность изменится.

Возможно, вы больше не являетесь первоначальным правообладателем, а заявителем, который вновь вступает в рыночную конкуренцию.

К тому времени, будут ли переданы права на добычу полезных ископаемых, как они будут переданы и кому они достанутся, нельзя гарантировать устным обещанием.

При возникновении претензий, требующих аннулирования, перерегистрации или назначенной передачи, сначала проверьте статью 8, чтобы выяснить, имеет ли она правовую основу.

04 Стратегические полезные ископаемые – это не обычные шахты, поэтому надзор и штрафы будут более строгими.

Соответствующие статьи 5, 69 и 72.

Когда одно и то же месторождение отнесено к стратегическим полезным ископаемым, интенсивность надзора может быть совершенно иной.

Статья 5 «Правил применения Закона о недрах» конкретно определяет каталог стратегических минеральных ресурсов и защитные меры по добыче полезных ископаемых.

В нем подчеркивается необходимость координации всей цепочки разведки, добычи, поставок, хранения и сбыта стратегических минеральных ресурсов.

Это показывает, что стратегические полезные ископаемые – это не просто маркировка полезных ископаемых, но они связаны с национальной ресурсной безопасностью, а также с безопасностью промышленности и цепочки поставок.

Статья 69 также предусматривает, что если минеральные ресурсы, задействованные в соответствующих незаконных действиях, являются стратегическими минеральными ресурсами, они подлежат строгому наказанию.

В статье 72 также четко указано, что несанкционированная эксплуатация стратегических минеральных ресурсов, включенных в резерв производственных территорий, подлежит строгому наказанию.

Поэтому горнодобывающие компании не могут просто спрашивать, сколько стоит месторождение, но и в первую очередь спрашивать: является ли это стратегическим полезным ископаемым? Входит ли он в резерв? Существуют ли какие-либо особые требования к контролю?

Перед созданием проекта, слияниями и поглощениями, а также добычей полезных ископаемых проверьте свойства полезных ископаемых, состояние запасов и требования к стратегическому управлению минеральными ресурсами.

05 Перед продажей необходимо проверить план, и вы не сможете открыть права на добычу полезных ископаемых, даже если сделаете фотографию.

Соответствующие пункты 10 и 13

Самое неловкое — не получить права на добычу, а получить права на добычу и обнаружить в итоге, что ее вообще нельзя открыть.

Статья 10 «Правила применения Закона о минеральных ресурсах» предусматривает, что перед передачей прав на добычу полезных ископаемых отдел передачи должен проверить, соответствует ли передаваемая территория национальным требованиям территориального планирования и контроля земель.

Это одновременно защита и напоминание для компании.

Где защита?

Статья 13 уточняет, что если права на добычу полезных ископаемых не соответствуют требованиям контроля территориально-пространственного планирования и не могут быть разведаны или добыты из-за ошибок проверки со стороны отдела передачи прав на добычу полезных ископаемых, получатель имеет право расторгнуть контракт. После расторжения контракта орган по передаче должен вернуть доходы от передачи прав на добычу полезных ископаемых; В случае причинения имущественного ущерба возмещение осуществляется в соответствии с законодательством.

Где напоминание?

Предприятиям не следует просто смотреть на объем ресурсов, цену и процедуры перед подачей заявок.

Контроль планирования, экологические красные линии, границы городской застройки и наложения ограничений должны быть проверены заранее.

Прежде чем подавать заявки на права на добычу полезных ископаемых, вы должны сделать проверку планирования основным элементом комплексной проверки, а не просто просматривать отчет о запасах.

06 У органа по передаче нет никаких полномочий, и за правами на добычу полезных ископаемых таятся скрытые опасности.

Соответствующая статья 9

Не все права на добычу полезных ископаемых имеют значение. Если передающий орган имеет неправильные полномочия, могут возникнуть проблемы с последующей регистрацией, продлением и финансированием.

Статья 9 «Правила применения Закона о недрах» предусматривает полномочия по передаче прав на добычу полезных ископаемых.

Стратегические минеральные ресурсы, минеральные ресурсы в провинциях, автономных районах и муниципалитетах, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, а также минеральные ресурсы в территориальных водах Китая и водах, находящихся под юрисдикцией, передаются отделом природных ресурсов Госсовета или уполномоченным им провинциальным отделом природных ресурсов.

Полномочия по передаче прав на добычу других полезных ископаемых определяются народным правительством провинции.

Это означает, что горнодобывающие компании должны проверить два вопроса, прежде чем подписывать контракт о передаче.

Во-первых, что это за минерал?

Во-вторых, имеет ли орган по передаче соответствующие полномочия?

Мы не можем просто прислушиваться к местным обещаниям, особенно в случае межрегиональных, стратегических минеральных и морских проектов.

Если полномочия неясны, права на добычу полезных ископаемых, полученные на поверхности, могут быть позже закреплены в различных местах.

Прежде чем подписать контракт на передачу, проверьте тип полезного ископаемого, площадь, полномочия на передачу и основание разрешения.

07 Границы прав на добычу полезных ископаемых не могут пересекаться случайным образом. Перекрытие представляет собой серьезный риск.

Соответствующая статья 10

Два права на добычу лежат на одном и том же рудном теле, и финальная битва может разгореться не по поводу границы, а по поводу возможности реализации всего проекта.

Статья 10 «Правил применения Закона о минеральных ресурсах» разъясняет, что, за исключением определенных обстоятельств, объем вновь созданных прав на добычу полезных ископаемых не должен пересекаться с объемом вертикальной проекции существующих прав на добычу полезных ископаемых.

Это предложение очень важно для слияний и поглощений горнодобывающих компаний, расширения границ и получения новых прав на добычу полезных ископаемых.

Риски на многих рудниках заключаются не в поверхности лицензии, а в координатах, проекциях, взаимосвязях рудных тел и исторических границах.

В прошлом некоторые вопросы зависели от местной координации, исторического формирования и сторонних дискуссий.

После новых правил пограничный вопрос станет более жестким.

Если они перекрываются или право собственности становится неясным, это не только повлияет на права новых предприятий, но также повлияет на передачу, финансирование и утверждение плана добычи и даже вызовет административные споры.

Перед сделками с правами на добычу полезных ископаемых, расширением границ или созданием новых предприятий необходимо проверить координаты, выступы, непрерывность рудного тела и прилегающие права.

08 Одно и то же рудное тело невозможно снести силой, и риск фрагментированного владения возрастает.

Соответствующая статья 10

Если рудное тело, которое можно интенсивно разрабатывать, будет разделено на несколько прав на добычу, в будущем это может оказаться невозможным.

Статья 10 «Правила применения Закона о недрах» уточняет, что не может быть установлено более двух прав на добычу полезных ископаемых для одного и того же рудного тела, которое может разрабатываться интенсивно.

Эта статья посвящена фрагментации прав на добычу полезных ископаемых.

Предприятия, рассматривая права на добычу полезных ископаемых в будущем, не могут просто смотреть на «один сертификат, один проект».

Вы должны посмотреть, является ли распределение ресурсов непрерывным, возможна ли технически централизованная разработка и разумны ли настройки разделения.

Если рудное тело изначально пригодно для единой разработки, но искусственно разделено на несколько прав на добычу, в дальнейшем могут возникнуть препятствия при новом создании, интеграции, передаче, финансировании и утверждении плана разработки.

Это особенно важно для слияний и поглощений в горнодобывающей отрасли.

Большее количество сертификатов не обязательно означает лучшие активы.

Иногда это просто означает сложные границы и высокие затраты на интеграцию.

При проведении горных слияний и поглощений проверяются не только лицензии, но и взаимосвязь между рудными телами, непрерывность разработки и условия концентрированной разработки.

09 Окно продления прав на добычу полезных ископаемых стало ясным, и вы будете очень пассивны, если упустите время.

Соответствующая статья 16

Срок действия прав на добычу подходит к концу, и самый большой страх не в том, что они не будут одобрены, а в том, что вы даже зашли не в то окно заявки.

Статья 16 «Правила применения Закона о недрах» уточняет, что при подаче заявления о продлении прав на добычу полезных ископаемых владелец прав на добычу должен обратиться в первоначальный отдел передачи прав на добычу в течение 6-3 месяцев до истечения срока действия прав на добычу.

Это временное окно очень важно.

Слишком поздно и может быть поздно исправлять материал.

Слишком рано и, возможно, за пределами юридического окна.

Таким образом, горнодобывающие компании не могут полагаться на временное решение вопроса о продлении сертификата, не говоря уже о том, чтобы дождаться истечения срока действия сертификата, прежде чем искать кого-то для координации.

По-настоящему разумным подходом является начало повторного медицинского осмотра за год до его начала.

Уплачены ли сборы, подтверждены ли запасы, есть ли проблемы с экологическим восстановлением, вносились ли изменения в план горных работ, есть ли штрафные санкции – все это необходимо выяснить заранее.

Ведите реестр срока действия всех прав на добычу полезных ископаемых, начните подготовку к продлению за год и официально подайте их за 6–3 месяца до истечения срока действия.

10 Продление нельзя откладывать на неопределенный срок. Административный орган должен принять решение до истечения срока действия.

Соответствующая статья 16

Горнодобывающие компании больше всего боятся, что одобрение затянется, срок действия сертификата скоро истечет, а ведомство не даст одобрения.

Статья 16 «Правил применения Закона о минеральных ресурсах» также уточняет, что отдел первоначальной передачи прав на добычу должен принять решение о том, одобрить ли продление до истечения срока действия прав на добычу.

Это предложение очень важно.

То есть продление – это не бессрочное ожидание и не словесное «отложи в сторону».

Если предприятие представило полные материалы для продления в рамках юридического окна, административный орган должен принять четкое решение до истечения этого периода.

Самое главное для компании в это время — не повторное устное общение, а оставление доказательств.

Когда было подано заявление, кто подписался под ним, было ли оно принято, было ли уведомление об исправлении и что было сообщено, все это должно быть зафиксировано в письменной форме.

Если потребуется пересмотр административной процедуры или судебное разбирательство, они станут основным доказательством.

После подачи заявления на продление необходимо сохранить все записи о квитанциях, приемках, исправлениях и переписке. Не полагайтесь только на телефонные звонки и устные обещания.

11 Переход от геологоразведки к добыче полезных ископаемых не является автоматическим обновлением, и в статье 18 предусмотрены жесткие условия.

Соответствующая статья 18

Исследование шахты не обязательно означает, что вы сможете получить права на добычу полезных ископаемых.

Статья 18 «Правила применения Закона о недрах» предусматривает, что если владелец права на разведку подает заявление о конвертации права на разведку в право на добычу, он должен обратиться в первоначальное управление по передаче права на добычу в течение срока действия права на разведку и представить отчет о запасах и другие материалы.

Это показывает, что переход от разведки к добыче полезных ископаемых не происходит автоматически.

Вы должны подать заявку в течение срока действия прав на разведку и получить поддержку с ключевыми материалами, такими как отчеты о запасах.

В статье 18 также перечислены исключения.

Например, если доказанные минеральные ресурсы должны быть добыты конкретными предприятиями или не соответствуют требованиям к масштабам запасов и производственной мощности, предусмотренным промышленной политикой, или не могут быть перенаправлены из-за общественных интересов, передача может оказаться невозможной.

Следовательно, этап разведки должен быть отменен в соответствии со стандартами конверсии горных работ.

Не ждите, пока будут обнаружены ресурсы, только для того, чтобы обнаружить, что планирование, производственные мощности и масштабы запасов не соответствуют стандартам.

С первого дня проекта геологоразведки запасы, планы, промышленная политика и материалы по соблюдению требований подготавливаются в соответствии с будущими требованиями от разведки к добыче.

12 Масштабы запасов и производственные мощности не соответствуют стандарту, и переход от разведки к добыче может прямо застопориться.

Соответствующая статья 18

На начальном этапе были вложены десятки миллионов долларов, но в конце концов выяснилось, что масштабы ресурсов не соответствуют стандартам, и права на добычу все еще могут быть не получены.

Статья 18 «Правил применения Закона о минеральных ресурсах» разъясняет, что, если доказанные минеральные ресурсы не соответствуют масштабам запасов или требованиям производственной мощности, предусмотренным соответствующей промышленной политикой, права на добычу полезных ископаемых не могут быть установлены.

Это важное напоминание для потенциальных правообладателей.

Разведка – это не только вопрос наличия мин.

Это также зависит от того, сможет ли рудник сформировать масштаб разработки, соответствующий промышленной политике, сможет ли он удовлетворить потребности в производственных мощностях и сможет ли он войти в последующий процесс добычи.

Если масштабы ресурсов слишком малы или условия разработки слишком плохие, они могут оказаться «открытыми, но не освоенными».

На этапе разведки предприятия должны разработать экономическую, промышленную политику и технико-экономическое обоснование добычи полезных ископаемых.

На этапе разведки одновременно оцениваются масштабы запасов, потребности в производственных мощностях, экономика разработки и возможность перехода на добычу полезных ископаемых.

13 Вы не можете просто продать права на добычу полезных ископаемых, если хотите. Пожалуйста, ознакомьтесь со статьей 19 перед передачей.

Соответствующие пункты 19, 20 и 21

Права на добычу полезных ископаемых являются ценными, но не все права на добычу полезных ископаемых могут быть переданы.

Статья 19 «Правила применения Закона о недрах» уточняет несколько видов ситуаций, передача которых не допускается.

Права на добычу полезных ископаемых, полученные по договору передачи и удерживаемые менее 5 лет, не передаются.

Права на добычу полезных ископаемых, засекреченные в соответствии с законом, не подлежат передаче.

Если право собственности неясно или оспаривается, оно не подлежит передаче.

Если договором о передаче предусмотрено, что передача не допускается, она не подлежит передаче.

Статья 20 также требует, чтобы получатель обладал техническими возможностями и другими условиями, необходимыми при передаче прав на добычу полезных ископаемых.

Статья 21 требует, чтобы договор о передаче прав на добычу полезных ископаемых четко предусматривал выполнение обязательств по экологическому восстановлению в районе добычи полезных ископаемых.

Таким образом, сделки с правами на добычу полезных ископаемых касаются не только цены.

Настоящий первый шаг — провести проверку возможности передачи.

Перед слиянием или приобретением рудника сначала проверьте метод передачи, период владения, споры о конфискации, контрактные ограничения, требования к передаче и обязанности по экологическому восстановлению.

14 Если передача капитала приводит к смене фактического контролера, об этом также необходимо сообщить в отдел передачи

Соответствующая статья 19

Покупка шахты – это не просто смена промышленных и коммерческих акционеров. Фактический контролер меняется, что также может привести к возникновению обязательств по отчетности о правах на добычу полезных ископаемых.

Статья 19 «Правил реализации Закона о минеральных ресурсах» предусматривает, что в случае смены фактического контролера в связи с передачей акций и т. д. владелец прав на добычу полезных ископаемых должен отчитываться перед первоначальным отделом передачи прав на добычу полезных ископаемых.

Эта статья имеет большое влияние на слияния и поглощения в горнодобывающей отрасли.

В прошлом некоторые транзакции оформлялись как передача акций. Было высказано мнение, что если бы права на добычу полезных ископаемых не передавались напрямую, не было бы необходимости проходить процедуру передачи прав на добычу полезных ископаемых.

Однако новые правила явно включают изменения в фактических контролерах в рамках отчетности.

Это означает, что сделки с акциями горнодобывающей промышленности не могут быть сосредоточены только на промышленных и коммерческих изменениях.

Вам также необходимо определить, сменился ли фактический контролер правообладателя майнинга после завершения транзакции.

Если да, подумайте о том, чтобы сообщить об этом в отдел первоначального перевода.

Если обязательства по отчетности не выполняются, могут быть приняты последующие меры по продлению, надзору, финансированию и повторной передаче.

Перед транзакциями с долями в горнодобывающей промышленности обязательство сообщать об изменениях в фактических контролерах должно быть включено в документы по сделке и список поставок.

15 План горных работ – не украшение. Вы не можете извлечь на сайте все, что захотите.

Соответствующие статьи 28 и 32

Тот факт, что лицензия на добычу полезных ископаемых получена, не означает, что сайт можно изменить по своему желанию в соответствии с удобством.

Статья 28 «Правила применения Закона о минеральных ресурсах» предусматривает, что перед проведением операций по разведке и добыче владелец прав на добычу должен подготовить соответственно план разведки и план добычи, представить их на утверждение в отдел первоначальной передачи прав на добычу и получить лицензию на разведку и лицензию на добычу полезных ископаемых.

Статья 32 далее разъясняет, что правообладатель права на добычу должен проводить операции по разведке и добыче в соответствии с утвержденным планом разведки и планом добычи.

Это свидетельствует о том, что план горных работ является не приложением к разрешительным материалам, а основой для последующего надзора.

В целях экономии затрат и увеличения добычи, если последовательность добычи, метод добычи и объем добычи будут изменены без разрешения на месте, риски будут увеличены.

В дальнейшем мы проверим вас не только на предмет наличия у вас сертификата, но и на предмет того, осуществляете ли вы сбор по утвержденному плану.

Прежде чем вносить изменения в производство на месте, сначала сравните его с утвержденным планом горных работ, чтобы определить, необходимы ли корректировки и одобрение.

16 Серьезные изменения в методах добычи требуют повторного утверждения или даже перевыдачи лицензий на добычу полезных ископаемых.

Соответствующая статья 32

Если метод добычи будет изменен, а разрешения не будут соблюдаться, технические проблемы превратятся в административные риски.

Статья 32 «Правил реализации Закона о минеральных ресурсах» предусматривает, что в случае существенных изменений в методе добычи или изменении основных добываемых видов полезных ископаемых владелец права на добычу должен скорректировать план добычи, представить его на утверждение в отдел первоначальной передачи прав на добычу и переоформить лицензию на добычу.

Это очень важно для управления рудником.

Например, переход от открытого карьера к подземному, серьезные корректировки методов добычи и изменение основных типов полезных ископаемых не могут быть решены только на внутреннем техническом совещании компании.

Поскольку это серьезное изменение, его административное одобрение должно рассматриваться одновременно.

В противном случае, как только будет установлено, что добыча полезных ископаемых не велась в соответствии с утвержденным планом, ему может быть приказано внести исправления и наказать, и даже это может повлиять на продление и нормативную оценку.

Прежде чем корректировать технологию производства, отделы технологий, юридических вопросов, внешних связей и контроля должны совместно оценить, применяется ли статья 32.

17 Наличие прав на добычу полезных ископаемых не означает, что строительство может начаться, и все вспомогательные процедуры должны быть завершены.

Соответствующая статья 33

Несмотря на то, что права на добычу были получены, проект до сих пор не может быть запущен. Многие горнодобывающие компании застряли на этом этапе.

Статья 33 «Правил применения Закона о недрах» уточняет, что перед проведением операций по разведке и добыче полезных ископаемых правообладатели прав на добычу полезных ископаемых должны пройти соответствующие процедуры в соответствии с законом в отношении утверждения или подачи строительного проекта, использования земли и моря, экологической среды и безопасности производства.

Это предложение должно быть услышано ясно.

Права на добычу полезных ископаемых не являются универсальным паспортом.

Права на добычу полезных ископаемых решают проблему прав на ресурсы.

Однако возможность фактического начала строительства проекта зависит от того, могут ли быть связаны между собой землепользование, использование моря, оценка воздействия на окружающую среду, оценка безопасности, утверждение проекта, подача заявок и другие процедуры.

Многие шахты умирают не из-за самих прав на добычу полезных ископаемых, а из-за разрыва между правами на добычу полезных ископаемых и другими разрешениями.

Прежде чем получить права на добычу полезных ископаемых, составьте план всего процесса утверждения. Не ждите получения сертификата, чтобы узнать, что процедуры не завершены.

18 Временное землепользование связано с экологическим восстановлением. Если восстановление не удастся, новое землепользование может быть не одобрено.

Соответствующая статья 37

В будущем, если временные земли, используемые горнодобывающими компаниями, застрянут, это может быть не вопросом взаимоотношений, а потому, что экологическое восстановление не выдержало испытания.

Статья 37 «Правила применения Закона о недрах» предусматривает, что земли, занятые открытой добычей стратегических полезных ископаемых, могут быть временно использованы, если научно доказано, что соблюдены условия одновременной добычи и рекультивации.

Но здесь есть два ключевых ограничения.

Во-первых, временное использование земли должно быть одобрено по зонированию и поэтапно. В принципе, продолжительность каждого этапа не должна превышать 5 лет.

Во-вторых, если правообладатель не выполняет обязательства по рекультивации земель и другим экологическим восстановлениям в районе добычи в соответствии с нормативными актами, соответствующие органы по природным ресурсам не должны одобрить его новое временное землепользование.

Эта фраза очень сильная.

Если восстановление не будет проведено должным образом, последующее использование земли может быть прекращено.

Поэтому временное землепользование не является временным решением, а должно быть организовано вместе с рекультивацией, восстановлением, приемкой и следующим этапом согласования.

Каждый этап временного землепользования должен быть одновременно организован для рекультивации, восстановления, приемки и утверждения следующего этапа.

19 Экологическое восстановление заключается не в извлечении уроков после закрытия карьера, а в том, что его необходимо четко рассчитать до начала добычи.

Соответствующие статьи 50, 51 и 52.

Экологическое восстановление шахт – это не то, что можно сделать после их закрытия.

Статья 50 «Правила применения Закона о минеральных ресурсах» предусматривает, что перед добычей минеральных ресурсов владелец прав на добычу должен подготовить план экологического восстановления района добычи и представить его вместе с планом добычи в отдел первоначальной передачи прав на добычу на утверждение.

Статья 51 предусматривает, что при возможности одновременного осуществления добычи и восстановления или зонирования или поэтапного восстановления экологическое восстановление должно осуществляться своевременно.

Если восстановление во время добычи невозможно, экологическое восстановление должно быть завершено до или в течение 2 лет после закрытия рудника.

Статья 52 также предусматривает, что после завершения экологического восстановления вы должны подать заявку на приемку; Если вы не согласны с принятием, вы должны внести исправления в соответствии с письменными заключениями об исправлениях и подать повторную заявку.

Это показывает, что экологическое восстановление больше не является отделочной работой, а представляет собой полноценную технологическую ответственность, которую необходимо планировать до начала добычи, продвигать во время добычи и принимать после закрытия карьера.

При составлении плана горных работ стоимость, сроки, приемочные узлы и механизмы финансирования экологического восстановления должны рассчитываться одновременно.

20 Надзор станет более информативным, а неясная отчетность горнодобывающих компаний представляет собой риск.

Соответствующие статьи 60, 68, 70, 71 и 72.

В будущем горнодобывающие компании не будут никем проверяться, но будут проверяться более тщательно и систематически.

Статья 60 «Положения о реализации Закона о минеральных ресурсах» предусматривает, что органы природных ресурсов и другие соответствующие ведомства должны усилить надзор и проверки, проводить совместные проверки, где это возможно, и поощрять дистанционные проверки и бесконтактные технические средства.

Это показывает, что надзор будет более совместным и основанным на информации.

Статья 68 предусматривает, что те, кто не будет регулярно сообщать об изменениях в запасах, разработке и использовании или не представит геологический отчет после закрытия карьера, будут обязаны внести исправления и оштрафованы.

Статья 70 предусматривает, что те, кто не уплачивает требуемые сборы за право на добычу полезных ископаемых и не уплачивает их в установленный срок, могут быть наказаны.

Статья 71 предусматривает, что строительная единица строительного объекта должна самостоятельно утилизировать песок, камень и глину, добытые для строительства, а также предусмотрены четкие штрафы.

Статья 72 предусматривает, что те, кто без разрешения эксплуатирует стратегические минеральные ресурсы, включенные в резерв производственной зоны, подлежат строгому наказанию.

Поэтому пространства для предприятий, которые могли бы полагаться на опыт, подручные материалы и устные объяснения в прошлом, будет становиться все меньше и меньше.

По-настоящему стабильная горнодобывающая компания должна иметь полную информацию, четкие бухгалтерские книги и последовательные требования к участкам и лицензиям.

Отныне запасы, расходы, закрытие карьеров, экологическое восстановление, записи инспекций, строительство, добыча полезных ископаемых и захоронение — все это будет внесено в динамические реестры.