Недавно Государственный совет официально опубликовал «15-й пятилетний план обновления городов». Будучи первым специальным планом обновления городов моей страны, этот документ знаменует собой новый этап, на котором городское развитие перешло от крупномасштабного постепенного расширения к улучшению запасов, качеству и эффективности. В отношении огромного числа городов, истощенных ресурсами, старых промышленных баз и предприятий, связанных с горнодобывающей промышленностью, политические сигналы заслуживают особого внимания.
В центре внимания «эра после горнодобывающей промышленности»: в центре внимания становится экологическое восстановление и преобразование пространства.
Хотя план в основном фокусируется на улучшении городских функций с точки зрения зеленой и низкоуглеродной трансформации и возрождения запасов, он четко определяет направление управления для решения унаследованных проблем горнодобывающей промышленности:
- Ускорить восстановление поврежденных экосистем. План явно призывает ускорить восстановление поврежденных гор, зон проседания угольных шахт и чрезвычайно больших карьеров. Это означает, что в рамках более широкой программы обновления городов геологический ущерб окружающей среде, оставшийся от истории горнодобывающей промышленности, будет включен в ключевые области управления, а устранение угроз безопасности является главным приоритетом.
- Содействовать возрождению промышленности в городах, основанных на ресурсах: Поощрять старые промышленные города и города, основанные на ресурсах, активизировать возрождение и использование промышленного наследия. Улучшая территорию старого завода и прилегающие к нему вспомогательные объекты, мы будем способствовать преобразованию и смешанному использованию функций зданий, избежим простого «большого сноса и большого строительства» и вместо этого внедряем новые бизнес-форматы для повышения качества и эффективности неэффективных промышленных парков.
- Наклонная поддержка реконструкции ветхих и старых зданий: В задаче упорядоченного содействия реновации ветхих и старых зданий в частности предлагается отдать приоритет поддержке реализации соответствующих проектов в городах, истощенных ресурсами. Это отражает политическую поддержку страны и заботу о средствах к существованию людей в городах со стареющей инфраструктурой из-за истощения минеральных ресурсов.
Юрист Ин Тин напоминает: соблюдение законодательства и изоляция рисков в рамках политики дивидендов
В сочетании с изменениями в законодательстве страны в области экологического восстановления шахт за последние годы (такими как недавно пересмотренный Закон о минеральных ресурсах, в который добавлена специальная глава «Экологическое восстановление районов добычи полезных ископаемых»), команда юристов горнодобывающей промышленности Интин предоставляет следующие советы по юридическим рискам для соответствующих предприятий и местных органов власти:
- Уточнить юридические лица, ответственные за экологическое восстановление. С легализацией принципа «кто разрушает, тот и правит», держатели прав на добычу полезных ископаемых сталкиваются с пожизненным давлением, требующим от них ответственности. Особенно в процессе передачи прав на добычу полезных ископаемых, если в контракте нет предельно четкого и законного «иного соглашения», бремя экологического восстановления, оставшееся от истории, будет передано получателю вместе с правами на добычу полезных ископаемых. Когда компании участвуют в обновлении городов или приобретают активы, связанные с добычей полезных ископаемых, они должны провести детальную юридическую проверку, чтобы предотвратить риск «взять на себя» историческое загрязнение.
- В полной мере использовать политические фонды и специальные облигации. В период «15-й пятилетки» центральное правительство будет поддерживать обновление городов с помощью различных инструментов, таких как фиксированные субсидии и специальные облигации. Когда ресурсные города подают заявки на такие проекты, как управление зонами проседания угольной промышленности и реконструкция ветхого жилья, им следует заранее планировать, чтобы гарантировать, что процессы создания и утверждения проектов соответствуют национальным законам и административным правилам по заявкам на специальные фонды, чтобы не упустить политические дивиденды из-за процедурных недостатков.
- Обратите внимание на соблюдение границ возрождения индустриального наследия. При преобразовании старых горнодобывающих районов и заводов в культурно-туристические или коммерческие помещения необходимо обращать внимание на юридические процедуры с точки зрения изменения собственности на землю, корректировок планирования и защиты культурных реликвий. Перед запуском проекта рекомендуется привлечь профессиональных юрисконсультов, чтобы гарантировать, что преобразование из «промышленного пояса ржавчины» в «пояс жизни шоу» является законным и соответствует требованиям.
Связанные теги: