Вчера мы составили статьи для сносимых о «Правилах об отчуждении и компенсации земель государственной собственности» (Приказ № 590) о правовых положениях, соответствующих частым проблемам при сносе. Некоторые читатели ответили, что хотят написать подробнее, потому что не хотят вдаваться в юридические положения. Сегодня мы опубликуем для вашего ознакомления подробную версию:

1. По каким причинам могут быть экспроприированы дома и земля у частных лиц и компаний?

«Правила об экспроприации и компенсации домов на землях, находящихся в государственной собственности»

Статья 8. В целях защиты национальной безопасности, содействия национальному экономическому и социальному развитию и другим общественным интересам, если имеется какое-либо из следующих обстоятельств и действительно необходимо экспроприировать дома, народное правительство на уровне города или уезда должно принять решение об экспроприации дома:

(1) Национальная оборона и дипломатические нужды;

(2) Потребности в энергетическом, транспортном, водном хозяйстве и строительстве другой инфраструктуры, организуемые и реализуемые правительством;

(3) потребности коммунальных предприятий, таких как наука и техника, образование, культура, здравоохранение, спорт, охрана окружающей среды и ресурсов, предотвращение и уменьшение стихийных бедствий, защита культурных реликвий, социальное обеспечение и муниципальные коммунальные услуги, реализуемые государственными организациями;

(4) Необходимость строительства доступного жилья, организованного и реализуемого правительством;

(5) Необходимость реконструкции старых городских территорий в районах с концентрацией ветхих зданий и отсталой инфраструктуры, организованная и осуществляемая правительством в соответствии с соответствующими положениями Закона о городском и сельском планировании;

(6) Другие потребности общественных интересов, предусмотренные законами и административными правилами.

2. Нужно ли предоставлять компенсацию за экспроприацию домов и земель частных лиц и предприятий?

См. статью 2 Приказа № 590. В целях удовлетворения общественных интересов в случае экспроприации домов юридических или физических лиц на землях, находящихся в государственной собственности, владельцам экспроприированных домов (далее - экспроприированные лица) предоставляется справедливая компенсация.

3. Кто имеет право взимать сбор?

См. Приказ 590.

Статья 4. Народные правительства на муниципальном и уездном уровнях несут ответственность за экспроприацию домов и компенсацию в пределах своих соответствующих административных районов.

Отдел экспроприации домов (далее - отдел экспроприации домов), определенный народным правительством на уровне муниципалитета и уезда, организует и осуществляет работу по экспроприации домов и компенсации в своем административном районе.

Соответствующие ведомства народных правительств на муниципальном и уездном уровнях должны сотрудничать друг с другом в соответствии с положениями настоящих правил и разделением обязанностей, установленным народными правительствами одного и того же уровня, для обеспечения плавного хода экспроприации домов и компенсационных работ.

4. Можно ли получить прибыль в процессе сбора? Кто возьмет на себя ответственность?

См. статью 6 Приказа 590.

Статья 6. Народное правительство верхнего уровня должно усилить надзор за экспроприацией домов и компенсационной работой народного правительства нижнего уровня.

Департамент жилищного строительства и городского и сельского развития Государственного совета и департамент жилищного строительства и городского и сельского развития народных правительств провинций, автономных районов и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, должны работать с отделами финансов, земли и ресурсов, развития и реформ и другими соответствующими департаментами на том же уровне, чтобы усилить руководство по осуществлению экспроприации домов и компенсаций.

5. Кто будет контролировать и контролировать работу по сбору средств?

См. статью 7 Приказа 590.

Статья 7. Любая организация или частное лицо имеет право сообщать о любом нарушении положений настоящих Правил соответствующему народному правительству, отделу экспроприации жилья и другим соответствующим ведомствам. Соответствующие народные правительства, департаменты экспроприации жилья и другие соответствующие ведомства, получившие отчет, должны своевременно проверить и обработать отчет.

Надзорные органы должны усилить надзор за правительствами и соответствующими департаментами или подразделениями, занимающимися экспроприацией домов и компенсациями, а также их сотрудниками.

6. Может ли кто-нибудь приобрести землю, если захочет? Как мне нужно получить разрешение на его получение?

См. статью 9 Приказа 590.

Согласно статье 8 настоящих Правил, вся строительная деятельность, которая действительно требует экспроприации домов, должна соответствовать национальному плану экономического и социального развития, общему плану землепользования, городскому и сельскому планированию и специальному планированию. Строительство доступного жилья и реконструкция старых городских территорий должны быть включены в ежегодные национальные планы экономического и социального развития на муниципальном и окружном уровнях.

При разработке национальных планов экономического и социального развития, общих планов землепользования, городских и сельских планов, а также специальных планов необходимо широко учитывать и научно доказывать мнение общественности.

7. Следует ли запрашивать мнение экспроприируемых лиц во время экспроприации?

См. Приказ 590.

Статья 10: Департамент экспроприации жилья должен разработать план компенсации за экспроприацию и представить его муниципальному и уездному народному правительству.

Народные правительства на муниципальном и уездном уровнях должны организовать соответствующие департаменты для проведения демонстраций по поводу планов экспроприации и компенсации и опубликовать их для сбора общественного мнения. Срок получения заключений не может быть менее 30 дней.

8. Что делать, если большинство жителей, участвующих в реконструкции старых городов, не удовлетворены компенсацией?

См. статью 11 Приказа № 590: Муниципальные и уездные народные правительства должны незамедлительно объявлять о запросе мнений и изменениях, внесенных на основе общественного мнения.

Если дома необходимо экспроприировать в связи с реконструкцией старых городских территорий, и большинство экспроприированных лиц считают, что план компенсации за экспроприацию не соответствует положениям настоящих Правил, народное правительство на уровне города или уезда должно организовать слушание, на котором будут присутствовать экспроприированные лица и представители общественности, и внести изменения в план на основе результатов слушания.

9. Когда следует выплатить компенсацию?

См. статью 12 Приказа № 590. Прежде чем принять решение об экспроприации дома, народное правительство на уровне муниципалитета и уезда должно провести оценку риска социальной стабильности в соответствии с соответствующими правилами; Если решение об экспроприации дома затрагивает большое количество экспроприируемых лиц, оно должно быть обсуждено и принято на исполнительном заседании правительства.

До принятия решения об отчуждении дома компенсационные сборы за отчуждение должны быть уплачены в полном объеме, зачислены на специальный счет и предназначены для специального использования.

10. Что должно быть указано в объявлении о сборе налога?

Пожалуйста, обратитесь к статье 13 Приказа № 590: Муниципальные и уездные народные правительства должны сделать своевременное объявление после принятия решения об экспроприации дома. В объявлении должны быть указаны планы компенсации за экспроприацию, административный пересмотр, права на административные судебные разбирательства и другие вопросы.

Муниципальные и уездные народные правительства, а также департаменты по экспроприации домов должны провести хорошую работу по пропаганде и разъяснению вопросов экспроприации домов и компенсаций.

Если дом будет экспроприирован в соответствии с законом, права землепользования, принадлежащие государству, будут восстановлены одновременно.

11. Что делать экспроприируемому, если он недоволен решением об экспроприации?

См. статью 14 Приказа № 590: Если экспроприированное лицо недовольно решением народного правительства на уровне города или уезда об экспроприации дома, оно может подать заявление о пересмотре административного решения в соответствии с законом или подать административный иск в соответствии с законом.

12. Может ли экспроприируемое отказаться от законной экспроприации?

См. Приказ 590.

Статья 15. Отдел экспроприации домов должен организовать расследование и регистрацию собственности, местонахождения, назначения, площади строительства и т. д. домов в рамках экспроприации домов, а экспроприируемые лица должны сотрудничать. Результаты расследования доводятся до сведения экспроприируемых лиц в рамках экспроприации дома.

13. Будет ли компенсация за спешку со строительством домов после выхода уведомления о сносе?

См. Приказ 590.

Статья 16. После определения объема экспроприации дома в рамках экспроприации дома не допускается новое строительство, расширение, реконструкция домов, изменение назначения дома и т. д. с целью неправомерного увеличения компенсационных сборов; если оно осуществлено с нарушением правил, компенсация не выплачивается.

Департамент экспроприации жилья должен уведомить соответствующие департаменты в письменной форме о вопросах, перечисленных в предыдущем параграфе, чтобы приостановить соответствующие процедуры. В письменном уведомлении о приостановлении соответствующих процедур должен быть указан срок приостановления. Максимальный срок приостановления не может превышать 1 год.

14. Какие компенсации должны получить экспроприированные лица (в том числе предприятия) при экспроприации их домов?

См. Приказ 590.

Статья 17. Компенсация, предоставляемая народным правительством на уровне города или уезда, которое принимает решение об экспроприации домов экспроприированным лицам, включает:

(1) Компенсация стоимости экспроприированного дома;

(2) Компенсация за переселение и временное переселение, вызванное отчуждением дома;

(3) Возмещение убытков, причиненных приостановкой производства и деятельности вследствие экспроприации дома.

Народные правительства на уровне городов и уездов должны разработать меры субсидий и вознаграждений для предоставления субсидий и вознаграждений экспроприированным лицам.

15. Имеют ли право люди, чьи дома были экспроприированы, просить доступное жилье?

См. статью 18 Приказа № 590: Если личное жилище экспроприируется и экспроприируемое лицо отвечает условиям жилищной безопасности, народное правительство на уровне города или уезда, принявшее решение об экспроприации дома, должно отдать приоритет жилищной безопасности. Конкретные меры должны быть сформулированы провинциями, автономными районами и муниципалитетами, находящимися в непосредственном подчинении центрального правительства.

16. Какая компенсация является разумной и законной, если дом будет экспроприирован?

См. Приказ 590.

Статья 19. Компенсация стоимости отчужденного дома не может быть ниже рыночной цены аналогичного недвижимого имущества отчужденного дома на день объявления решения об отчуждении дома. Стоимость отчужденного дома оценивается и определяется агентством по оценке стоимости недвижимого имущества, имеющим соответствующую квалификацию, в соответствии с методом оценки отчуждения дома.

Если у вас есть какие-либо возражения против стоимости экспроприированного дома, определенной в результате оценки, вы можете обратиться в агентство по оценке цен на недвижимость для пересмотра оценки. Если у вас есть какие-либо возражения против результатов проверки, вы можете обратиться в Экспертную комиссию по оценке стоимости недвижимости для проведения оценки.

Методы экспроприации и оценки жилья разрабатываются отделом жилищного строительства и городского и сельского развития Государственного совета. В процессе формулирования мнения общественности должны быть открыто запрошены.

17. Кто имеет право оценивать стоимость дома?

См. Приказ 590.

Статья 20. Агентство по оценке цен на недвижимость выбирается экспроприируемыми лицами путем переговоров; если переговоры терпят неудачу, это определяется решением большинства, случайным выбором и т. д. Конкретные меры должны быть сформулированы провинциями, автономными районами и муниципалитетами, находящимися в непосредственном подчинении центрального правительства.

Агентства по оценке цен на недвижимость должны проводить работу по оценке экспроприации домов независимо, объективно и беспристрастно, и никакое подразделение или частное лицо не может вмешиваться.

18. Имеет ли право экспроприируемый выбирать, требуют ли экспроприированные дом и земля деньги или дом?

См. статью 21 Приказа № 590: Экспроприируемое лицо может выбрать денежную компенсацию или обмен прав собственности на жилье.

Если экспроприируемое лицо решает обменять права собственности на дом, народное правительство на уровне города или уезда должно предоставить дом для обмена прав собственности, а также рассчитать и урегулировать разницу между стоимостью экспроприированного дома и стоимостью дома, использованного для обмена правами собственности с экспроприированным лицом.

Если личные жилые помещения экспроприируются в связи с реконструкцией старых городских территорий и экспроприируемое лицо решает обменять права собственности на дом в зоне реконструкции, народное правительство на уровне города или уезда, принявшее решение об экспроприации дома, должно предоставить дома в зоне реконструкции или прилегающей территории.

19. Мой дом был экспроприирован. Могу ли я по-прежнему захотеть переехать в соседний дом?

См. Приказ 590.

Статья 21. Экспроприированное лицо может выбрать денежную компенсацию или обмен правами собственности на дом.

Если экспроприируемое лицо решает обменять права собственности на дом, народное правительство на уровне города или уезда должно предоставить дом для обмена прав собственности, а также рассчитать и урегулировать разницу между стоимостью экспроприированного дома и стоимостью дома, использованного для обмена правами собственности с экспроприированным лицом.

Если личные жилые помещения экспроприируются в связи с реконструкцией старых городских территорий и экспроприируемое лицо решает обменять права собственности на дом в зоне реконструкции, народное правительство на уровне города или уезда, принявшее решение об экспроприации дома, должно предоставить дома в зоне реконструкции или прилегающей территории.

20. Если предприятие экспроприировано, может ли оно помимо компенсации за землю и жилье требовать возмещения убытков из-за остановки производства и деятельности?

См. Приказ 590.

Статья 23. Компенсация убытков, связанных с приостановкой производства и бизнеса в связи с экспроприацией дома, определяется с учетом таких факторов, как льготы до экспроприации дома, период приостановки производства и бизнеса и другие факторы. Конкретные меры должны быть сформулированы провинциями, автономными районами и муниципалитетами, находящимися в непосредственном подчинении центрального правительства.

21. Какие незаконные постройки не подлежат компенсации?

См. Приказ 590.

Статья 24. Муниципальные и уездные народные правительства и их соответствующие ведомства должны усилить надзор и управление строительной деятельностью в соответствии с законом, а с теми, кто осуществляет строительство с нарушением городского и сельского планирования, следует обращаться в соответствии с законом.

Прежде чем принять решение об экспроприации домов, народные правительства на уровне города и уезда должны организовать соответствующие отделы для расследования, выявления и решения проблем незарегистрированных зданий в рамках экспроприации в соответствии с законом. Компенсация предоставляется временным постройкам, которые считаются законными постройками и не превысили утвержденный срок; Компенсация не выплачивается временным постройкам, которые считаются незаконными постройками и срок эксплуатации которых превысил утвержденный.

22. Каково минимальное содержание соглашения о компенсации за снос?

См. статью 25 Приказа 590.

В соответствии с положениями настоящих Правил отдел отчуждения дома и отчуждаемое лицо заключают компенсационный договор относительно способа возмещения, размера компенсации и срока выплаты, места и площади дома, используемого для обмена имущественных прав, платы за переселение, платы за временное переселение или оборот жилья, потерь от остановки производства и деятельности, периода переселения, способа перехода и переходного периода и т.п.

После заключения компенсационного соглашения в случае неисполнения одной стороной своих обязательств по компенсационному соглашению другая сторона может предъявить иск в соответствии с законодательством.

23. Могу ли я подать в суд, если договор сноса не выполнен?

См. Приказ 590.

Статья 25. Отдел экспроприации дома и экспроприируемое лицо в соответствии с положениями настоящих правил заключают компенсационное соглашение относительно способа компенсации, суммы компенсации и периода выплаты, местоположения и площади дома, используемого для обмена имущественных прав, платы за переселение, платы за временное переселение или оборотного жилья, убытков от приостановки производства и бизнеса, периода переселения, метода перехода и переходного периода и т. д.

После заключения компенсационного соглашения в случае неисполнения одной стороной своих обязательств по компенсационному соглашению другая сторона может предъявить иск в соответствии с законодательством.

24. Что мне делать, если я не подпишу договор в течение срока действия договора?

Статья 26. Если отдел экспроприации дома и экспроприируемое лицо не могут достичь соглашения о компенсации в течение контрактного периода, указанного в плане компенсации за экспроприацию, или если владелец экспроприированного дома неясен, отдел экспроприации дома должен сообщить об этом муниципальному или уездному народному правительству, которое приняло решение об экспроприации дома в соответствии с положениями настоящих Правил, принять решение о компенсации в соответствии с планом компенсации за экспроприацию и сделать объявление в пределах дома. экспроприация.

Решение о компенсации должно быть справедливым, в том числе по вопросам, связанным с компенсационным соглашением, предусмотренным пунктом 1 статьи 25 настоящих правил.

Если экспроприируемое лицо не удовлетворено решением о компенсации, оно может подать заявление об административном пересмотре или подать административный иск в соответствии с законом.

25. Что делать экспроприированным людям, если они не удовлетворены компенсацией?

См. Приказ 590.

Статья 26. Если отдел экспроприации дома и экспроприируемое лицо не могут достичь соглашения о компенсации в течение контрактного периода, указанного в плане компенсации за экспроприацию, или если владелец экспроприированного дома неясен, отдел экспроприации дома должен сообщить об этом муниципальному или уездному народному правительству, которое приняло решение об экспроприации дома в соответствии с положениями настоящих Правил, принять решение о компенсации в соответствии с планом компенсации за экспроприацию и сделать объявление в пределах дома. экспроприация.

Решение о компенсации должно быть справедливым, в том числе по вопросам, связанным с компенсационным соглашением, предусмотренным пунктом 1 статьи 25 настоящих правил.

Если экспроприируемое лицо не удовлетворено решением о компенсации, оно может подать заявление об административном пересмотре или подать административный иск в соответствии с законом.

26. Законно ли позволять кому-либо переезжать без получения компенсации?

См. Приказ 590.

Статья 27. При экспроприации дома сначала должна быть выплачена компенсация, а затем переселен.

После того как народное правительство на уровне города или уезда, принявшее решение об экспроприации дома, предоставит компенсацию экспроприируемому лицу, экспроприируемое лицо должно завершить переселение в течение периода переселения, указанного в соглашении о компенсации или решении о компенсации.

Ни одно подразделение или отдельное лицо не может использовать насилие, угрозы или нарушать правила для прекращения водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, доступа к дорогам или других незаконных средств, чтобы заставить экспроприированных лиц переехать. Строительным подразделениям запрещено участвовать в мероприятиях по переселению.

27. Законно ли отключать воду, электричество и электрические сети без подписи или принуждать кого-либо подписать?

См. Приказ 590.

Статья 27. При экспроприации дома сначала должна быть выплачена компенсация, а затем переселен.

После того как народное правительство на уровне города или уезда, принявшее решение об экспроприации дома, предоставит компенсацию экспроприируемому лицу, экспроприируемое лицо должно завершить переселение в течение периода переселения, указанного в соглашении о компенсации или решении о компенсации.

Ни одно подразделение или отдельное лицо не может использовать насилие, угрозы или нарушать правила для прекращения водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, доступа к дорогам или других незаконных средств, чтобы заставить экспроприированных лиц переехать. Строительным подразделениям запрещено участвовать в мероприятиях по переселению.

28. Что произойдет, если экспроприируемое лицо не подпишет и не подаст в суд?

См. статью 28 Приказа № 590: Если экспроприированное лицо не подает заявление об административном пересмотре или не подает административный иск в течение установленного законом срока и не переезжает в течение срока, указанного в решении о компенсации, народное правительство города или уезда, принявшее решение об экспроприации дома, должно обратиться в Народный суд для принудительного исполнения в соответствии с законом.

К заявлению о принудительном исполнении прилагаются такие материалы, как размер компенсации, номер счета специального счета, местонахождение и площадь дома биржи имущественных прав и оборотного дома.

29. Кто имеет право произвести принудительный снос, если сносимое лицо не подписывает?

См. Приказ № 590: Если экспроприированное лицо не подает заявление о пересмотре административного дела или не подает административный иск в течение установленного законом срока и не переезжает в течение срока, указанного в решении о компенсации, народное правительство города или уезда, принявшее решение об экспроприации дома, должно обратиться в Народный суд для принудительного исполнения в соответствии с законом.

К заявлению о принудительном исполнении прилагаются такие материалы, как размер компенсации, номер счета специального счета, местонахождение и площадь дома биржи имущественных прав и оборотного дома.

30. Что представляет собой законный принудительный снос?

См. Приказ 590.

Статья 28. Если экспроприированное лицо не подает заявление о пересмотре административного дела или не подает административный иск в течение установленного законом срока и не переезжает в течение срока, указанного в решении о компенсации, народное правительство города или уезда, принявшее решение об экспроприации дома, должно обратиться в народный суд для принудительного исполнения в соответствии с законом.

К заявлению о принудительном исполнении прилагаются такие материалы, как размер компенсации, номер счета специального счета, местонахождение и площадь дома биржи имущественных прав и оборотного дома.

31. Можно ли объявить компенсационный статус каждой семьи?

См. Приказ 590.

Статья 29. Департамент экспроприации домов должен создать файлы о компенсации за экспроприацию дома в соответствии с законом и сообщить экспроприируемым лицам информацию о компенсациях за дом в рамках экспроприации дома.

Аудиторским агентствам следует усилить надзор за управлением и использованием компенсационных сборов и публиковать результаты аудита.

32. Что делать, если сотрудники по сносу злоупотребляют своими полномочиями или пренебрегают своими обязанностями?

См. Приказ 590.

Статья 30. Если какой-либо сотрудник народного правительства муниципального или уездного уровня или отдела экспроприации жилья не выполняет свои обязанности, предусмотренные настоящими Правилами, во время работы по экспроприации жилья и компенсации, или злоупотребляет своими полномочиями, пренебрегает своими обязанностями или занимается злоупотреблением служебным положением ради личной выгоды, народное правительство более высокого уровня или народное правительство того же уровня должно распорядиться о внесении исправлений и уведомить их о критике; в случае причинения убытков они подлежат возмещению в соответствии с законом; непосредственно ответственное лицо и другие непосредственно ответственные лица несут наказание в соответствии с законом; в случае состава преступления уголовная ответственность наступает в соответствии с законом.

33. Должен ли я нести ответственность, если я использую угрозы насилия или отключения воды, электричества или газа, чтобы заставить меня подписать?

См. Приказ 590.

Статья 31. Если насилие, угрозы или незаконные средства, такие как перебои с водоснабжением, теплоснабжением, газоснабжением, электроснабжением и дорожным движением, используются для принуждения экспроприированного лица к переселению, причиняя убытки, они несут ответственность за компенсацию в соответствии с законом; если ответственное лицо и другие лица, непосредственно ответственные за совершение преступления, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом; если это не является преступлением, они подлежат наказанию в соответствии с законом; если это представляет собой нарушение управления общественной безопасностью, на них налагаются штрафы за управление общественной безопасностью в соответствии с законом.

Статья 32. Тот, кто использует насилие, угрозы или другие методы, чтобы помешать экспроприации дома и компенсационной работе, проводимой в соответствии с законом, что представляет собой преступление, подлежит наказанию в соответствии с законом.

34. Что мне делать, если имеет место коррупция, присвоение, частное разделение, сокращение расходов или невыплата компенсации?

См. Приказ 590.

Статья 33 Любому, кто растратил, незаконно присвоил, в частном порядке распределяет, удерживает или не выплачивает компенсацию за экспроприацию, должен быть приказано внести исправления, соответствующие средства должны быть возвращены, незаконные доходы должны быть возвращены в течение срока, а соответствующие ответственные подразделения должны быть уведомлены о критике и вынесены предупреждения; в случае причинения убытков они подлежат возмещению в соответствии с законом; если непосредственно ответственное лицо и другие непосредственно ответственные лица совершают преступление, они подлежат привлечению к уголовной ответственности в соответствии с законом; если это не является преступлением, они подлежат наказанию в соответствии с законом.

35. Как наказать оценочные компании за ложную оценку?

Статья 34. Если агентство по оценке стоимости недвижимости или оценщик недвижимости выдает ложный отчет об оценке или грубую ошибку, орган, выдавший отчет, должен приказать ему внести исправления в установленный срок и сделать предупреждение. Агентство по оценке стоимости недвижимости должно быть оштрафовано на сумму не менее 50 000 юаней, но не более 200 000 юаней, а оценщик недвижимости должен быть оштрафован на сумму не менее 10 000 юаней, но не более 30 000 юаней, и это должно быть записано в кредитной истории. При отягчающих обстоятельствах квалификационный аттестат и регистрационное свидетельство аннулируются. В случае причинения убытков возмещение осуществляется в соответствии с законодательством. При наличии состава преступления уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом.

Вышеуказанное отредактировано и составлено Yingting Lawyers Group.

На этот раз все очень ясно. Если вы все еще что-то не понимаете, вы можете только подписаться на нас и отправить нам личное сообщение, чтобы задать вопросы!

Или задайте свои вопросы в области комментариев ниже, и мы разберем их и дадим вам единый ответ.