Юридическая информация

Согласно новостям Weibo от Пекинской комиссии по муниципальному планированию и управлению земельными ресурсами, недавно экономическийПекинУтверждено правительством, выпущено совместно Пекинской комиссией по муниципальному планированию и земле и Муниципальной комиссией по жилищному строительству и городскому и сельскому развитию.«Актуальные мнения о дальнейшем усилении использования коллективных земель для строительства арендного жилья». Коллективное арендное жилье – это сдаваемая в аренду недвижимость (аренда имущества), находящаяся в коллективной собственности фермеров. Его можно сдавать в аренду для получения дохода в соответствии с законом, его нельзя продавать посторонним лицам или сдавать в аренду для продажи. Арендная плата будет соответствовать уровню окружающего рынка аренды жилья, и приветствуются долгосрочные договоры аренды жилья, но единый срок аренды не должен превышать 10 лет. По планировке он объединяет «три города и один район» с промышленными функциональными зонами и придерживается принципа примыкания индустриальных парков, транспортных узлов и новых городов для планировки и строительства. В течение пяти лет, начиная с этого года, Пекин предоставит 1000 гектаров коллективной земли для строительства коллективного арендного жилья.

Введение

Недавно с одобрения правительства города Комиссия по муниципальному планированию и землеустройству и Комитет муниципального жилищного строительства и городского и сельского развития совместно выпустили «Соответствующие заключения о дальнейшем усилении использования коллективных земель для строительства арендного жилья» (Муниципальное планирование и землеустройство [2017] № 376, далее именуемые «Заключения»), в которых разъясняются основные принципы, политика и меры для следующего этапа коллективного арендного жилья в нашем городе.

В августе этого года Министерство земель и ресурсов и Министерство жилищного строительства и городского и сельского развития опубликовали «Пилотный план использования земель коллективного строительства для строительства арендного жилья», определив первую партию пилотных проектов по использованию земель коллективного строительства для строительства арендуемого жилья в 13 городах, включая Пекин. В опубликованных на этот раз «Мнениях» представлены подробные положения об условиях выбора участка, субъектах подачи заявок, моделях работы и процедурах подачи заявок на проекты коллективного арендного жилья в нашем городе.

1. Ключевые моменты политики «Мнения»

1. Разъясните основные принципы

Строительство проектов коллективного арендного жилья должно соответствовать четырем основным принципам, а именно: принципу соблюдения планировки, принципу связи с рынком, принципу только аренды, но не продажи, и принципу защиты прав и интересов фермеров.

2. Строгие условия доступа к проекту

Характер отрасли гарантирует долгосрочное существование фермеров. Коллективное арендное жилье – это арендуемая недвижимость (арендная недвижимость), находящаяся в коллективной собственности фермеров и может сдаваться в аренду для получения дохода в соответствии с законодательством. Его нельзя продавать посторонним лицам или сдавать в аренду для продажи. Решительно положить конец скрытой застройке и строительству домов с мелкими правами собственности.

Проектирование жилых домов и вспомогательные помещения обеспечивают условия жизни жильцов.

Свяжитесь с рынком, чтобы обеспечить долгосрочную работу проекта.

3. Разумно выбирайте строительные площадки, чтобы обеспечить баланс рабочих мест и жилья.

С точки зрения планировки оно должно соответствовать общему плану землепользования, городскому и сельскому планированию.

Что касается вспомогательных объектов, то здесь имеется определенная транспортная и другая вспомогательная инфраструктура, а также условия общественного обслуживания.

По планировке он объединяет «три города и один район» с промышленными функциональными зонами и придерживается принципа примыкания к индустриальным паркам, транспортным узлам и новым городам для планировки и строительства.

Что касается реализации, общее внимание будет уделено процессу благоустройства деревень и интеграции города и села.

4. Стандартизировать объекты отчетности по проекту

В основном существует три отчитывающихся субъекта:

В принципе, коллективные экономические организации на уровне города будут основным органом, который будет единым образом осуществлять соответствующие процедуры разработки, планирования, землепользования и другие процедуры.

Субъектами подачи заявки на проект могут также выступать квалифицированные сельские коллективные хозяйственные организации.

Если коллективная экономическая организация инвестирует в права землепользования и сотрудничает с государственным предприятием в целях развития, то коллективная экономическая организация может быть предметом проектной заявки, или же предметом заявки может быть созданное новое предприятие.

5. Стандартизировать сбор средств на строительство

Сбор средств в основном включает в себя четыре режима:

Собственные средства сельских коллективных хозяйственных организаций.

Арендную плату выплачивают профессиональное агентство по обеспечению безопасности городского жилья, агентство по управлению парком или арендное предприятие.

Сельские коллективные хозяйственные организации используют ожидаемый доход от земли под застройку для подачи заявок на ипотечные кредиты в финансовых учреждениях и получения поддержки от финансового капитала.

Сельские коллективные хозяйственные организации совместно застраивают и строят с государственными предприятиями посредством прав землепользования в виде акций и совместных предприятий. Однако доля участия коллективных хозяйственных организаций во вновь создаваемых предприятиях не должна быть менее 51%, а минимальные дивиденды должны быть гарантированы.

6. Улучшить планировку и дизайн дома.

Проектирование жилых домов, земли для сдаваемого в аренду жилья должны планироваться и управляться в соответствии с городскими стандартами для жилых земель, а также должны быть сконфигурированы необходимые образовательные, медицинские и другие жилые объекты общественного обслуживания.

Ориентированные на рынок стандарты, стандарты структуры дома и площади могут быть запланированы, спроектированы и построены в соответствии с реальной ситуацией в регионе и в соответствии с рыночным спросом.

Осуществлять доставку готовой продукции в полной комплектации.

7. Стандартизировать модель лизинга

Арендная плата: Уровень арендной платы за арендуемое жилье может учитывать такие факторы, как местоположение, вспомогательные помещения, рыночный спрос и т. д., а также учитывать уровни недвижимости на окружающем рынке, чтобы соответствовать рынку аренды жилья.

Срок аренды: Приветствуются долгосрочные договоры аренды жилья, но срок одного договора аренды не должен превышать 10 лет. Если иное не требуется арендатором, срок разовой аренды не может быть менее 3 лет; если арендатор запрашивает аренду на срок 3 года и менее, лизинговое агентство не может отказать.

Связь с государственным арендуемым жильем. Коллективное арендное жилье связывает рыночных арендаторов, поощряет коллективную аренду в качестве государственного арендуемого жилья и распределяет арендную плату семьям или талантам, которые зарегистрировались для получения государственного арендуемого жилья. Те, которые были подтверждены отделом управления жилищной безопасностью для включения в городской план финансирования доступного жилья, могут пользоваться соответствующими льготными полисами в соответствии с правилами.

Поощрение профессиональных лизинговых операций. Поощрять передачу коллективного арендного жилья профессиональным управляющим компаниям для управления и эксплуатации, а также повышать уровень стандартизации и профессионализации арендного бизнеса и управления недвижимостью.

8. Стандартизировать процедуры утверждения проектов.

Утверждение плана пилотной реализации. Подразделение-заявитель проекта организует подготовку плана реализации пилотного проекта, и после того, как Комиссия по муниципальному планированию и земле возглавит организацию совместного рассмотрения департаментами развития, реформирования, строительства, сельскими и другими соответствующими департаментами, он представляется муниципальному правительству на утверждение.

Утверждение процедур проекта. Заявитель должен обратиться в компетентные отделы планирования, земли, развития, реформы и строительства для предварительной экспертизы проекта, планирования, разработки проекта, землепользования и других процедур утверждения. Среди них процедуры утверждения, которые могут выполняться одновременно, должны выполняться одновременно.

9. Строгое управление правами собственности проекта.

Если отчитывающимся лицом является коллективная хозяйственная организация, то права землепользования и домовладения, связанные с коллективным арендным жильем, принадлежат фермерскому коллективу.

Если заявление подано предприятием, созданным совместно коллективной хозяйственной организацией и государственным предприятием, права землепользования и домовладения, связанные с коллективным арендным жильем, принадлежат вновь созданному предприятию.

Свидетельства о правах на недвижимое имущество (включая права землепользования и права собственности на жилье) выдаются в целом по проекту, а отдельные свидетельства о праве собственности на единицы не выдаются.

В свидетельстве о правах должно быть указано, что оно используется только для строительства и эксплуатации арендного жилья. Без согласования его нельзя передавать, передавать, субаренду, продавать, а также изменять назначение земли.

10. Строгий надзор за жилищным строительством.

Строительство коллективного арендного жилья осуществляется на публичных торгах в соответствии с законом, а планы планировки и проектирования рассматриваются экспертами.

Конструкция здания, вспомогательные помещения и оборудование должны соответствовать соответствующим законам и правилам страны и города, а также соответствовать соответствующим требованиям безопасности.

Административные отделы строительства и планирования районов, где расположены проекты коллективного арендного жилья, должны осуществлять надзор и управление качеством и безопасностью в соответствии с законом, а также осуществлять ключевой надзор по аспектам, связанным с структурной безопасностью, функциями использования, визуальным качеством и энергосбережением зданий.

11. Строгий сбор и управление налогами.

Муниципальный финансовый департамент, местный налоговый департамент и национальный налоговый департамент должны собирать и платить в соответствии с законом, исходя из особенностей отрасли аренды жилья и в сочетании с соответствующей национальной политикой поддержки.

2. Поставка 1000 га земли под коллективное арендуемое жилье в течение пяти лет.

В 2017 году в соответствии с договоренностями городского комитета партии и правительства города наш город планировал в течение пяти лет с 2017 по 2021 год предоставить 1000 га коллективной земли для строительства коллективного арендного жилья. Среднегодовое задание на предоставление земли составляет около 200 га. В настоящее время Комиссия по муниципальному планированию и земле работает с соответствующими ведомствами над активным продвижением предварительных работ по землепользованию для проектов коллективного арендного жилья, чтобы обеспечить выполнение задач по предоставлению земли в этом году.

Запуск в нашем городе 1000 гектаров земли для коллективного арендуемого жилья является важной мерой для реализации важной позиции центрального правительства о том, что «дома предназначены для проживания, а не для спекуляции» и «Генерального плана городского развития Пекина (2016-2035 гг.)» по созданию жилищной системы, которая благоприятствует как аренде, так и покупке, а также построению гармоничного и пригодного для жизни города мирового уровня. Это важный способ ускорить структурную реформу предложения на рынке недвижимости нашего города и решить такие проблемы, как региональный баланс рабочих мест и жилья.

1. Способствует расширению каналов строительства арендного жилья.

Сельские коллективные хозяйственные организации используют коллективные земли для строительства арендного жилья, активно становятся одним из основных субъектов городского строительства, расширяют возможности участия коллективных земель в городском строительстве в качестве производственного фактора, становятся полезным дополнением к государственным землям под застройку для строительства доступного жилья, а также помогают снизить нагрузку на предложение земли для строительства доступного жилья.

2. Способствует развитию интенсивного и экономного использования коллективных земель.

Благодаря централизованному и непрерывному развитию и строительству, предварительному планированию и планированию с точки зрения типа строительства, масштаба земли и пространственной планировки и т. д., а также оптимизации структуры земли и пространственной планировки, поможет повысить уровень интенсивного и экономного использования земли, способствовать масштабу и интенсификации землепользования, а также решить такие проблемы, как неэффективное землепользование, более незаконное строительство и беспорядочное управление на окраине города и сельской местности.

3. Способствует оптимизации и модернизации коллективной промышленной структуры.

В соответствии с планом коллективные экономические организации будут использовать свои собственные земли под коллективное строительство для интенсивного строительства сдаваемой в аренду недвижимости и эксплуатировать ее стандартизированным и упорядоченным образом под контролем правительства, чтобы сельские районы на границе между городом и деревней могли быть преобразованы из «плиточной экономики» беспорядочного сбора арендной платы в стандартизированную, легальную, основанную на аренде «строительную экономику», которая будет способствовать оптимизации и модернизации сельских коллективных производств и стимулировать региональное экономическое развитие.

4. Это способствует ощущению выгоды фермерами от реализации пилотных реформ.

Сельские коллективные экономические организации получают долгосрочный и стабильный операционный доход за счет сбора арендной платы за коллективное арендное жилье, что позволяет фермерам и сельским коллективным экономическим организациям в большей степени реализовывать экономические и социальные выгоды от коллективной земли, не теряя земли, что способствует обеспечению долгосрочных средств к существованию фермеров и помогает фермерам достичь более сильного чувства выгоды.