Юридическая информация

Экспроприация земли связана с конфликтом и балансом интересов страны, коллективов и отдельных лиц и оказывает глубокое воздействие на общество. Если с этим не справиться должным образом, это приведет к массовым инцидентам и окажет неисчислимое влияние на социальную стабильность. Поэтому, когда дело доходит до разрешения споров о приобретении земли и сносе, мы должны не только полагаться на судебные разбирательства, но также обращать внимание на систему координации и вынесения судебных решений по спорам о приобретении земли, компенсации и переселении, чтобы помочь людям, экспроприировавшим землю, гармонично разрешать конфликты, связанные с приобретением земли, через юридические каналы.

Система координации основана на законах, положениях, правилах и соответствующей политике управления земельными ресурсами национального и провинциального народных правительств. В основном он проверяет законность плана компенсации за приобретение земли и процесса его реализации, определенного муниципальными и уездными народными правительствами, а также принимает во внимание обзор рациональности. Принцип координации должен реализовывать принцип приоритетности координации и сосредоточения внимания на координации. Дела без согласования не могут быть рассмотрены. Даже если орган, выносящий судебное решение, примет заявление о вынесении судебного решения, ему следует сначала организовать координацию. Координационное заключение вступит в юридическую силу после его подписания и согласования обеими сторонами; если в ходе координации не удалось прийти к единому мнению, судебное решение будет осуществляться в соответствии с законом. Создание этой системы отражено в основном в следующих нормативных документах:

Параграф 3 статьи 25 «Правил применения Закона о землеустройстве Китайской Народной Республики» (введен в силу 1 января 1999 г.) предусматривает: «Если возникает спор по поводу нормы компенсации, он должен быть скоординирован местным народным правительством на уровне уезда или выше; если координация не удалась, народное правительство, которое одобрило экспроприацию земли, должно вынести решение. Споры по поводу компенсации за приобретение земли и переселение не повлияет на реализацию плана экспроприации земель».

Параграф 1 статьи 15 «Мер по объявлению о приобретении земли» Министерства земель и ресурсов (введен в действие с 1 января 2002 года) предусматривает: «Если спор возникает из-за невыполнения компенсации или переселения в соответствии с планом отвода земли и планом компенсации за отвод земли и планом переселения, утвержденными в соответствии с законом, муниципальное или уездное народное правительство должно координировать свои действия. Если координация не удается, местное народное правительство на следующем заседании Решение принимает более высокий уровень».

В 2004 году «Решение Государственного совета об углублении реформы и строгом землепользовании» (Гуофа [2004] № 28) также предлагало «ускорить создание и совершенствование механизма координации и разрешения споров о приобретении земли, компенсации и переселении, а также защитить законные права и интересы экспроприированных фермеров и землепользователей».

В «Уведомлении Министерства земель и ресурсов об ускорении развития скоординированной системы разрешения споров по вопросам приобретения земли, компенсации и переселения» (Ланду Зифа [2006] № 133) дополнительно оговаривается основное содержание скоординированной системы разрешения споров по вопросам приобретения земли, компенсации и переселения, включая основные принципы скоординированной системы разрешения споров по вопросам приобретения земли, компенсации и переселения. объем координации и вынесения решений, основа и содержание координации, процедуры координации и вынесения решений, механизмы координации и вынесения решений и т. д. Это также требует, чтобы все провинциальные департаменты активно общались и координировали свои действия с местными органами власти, стремились к поддержке правительства провинции и как можно скорее создали эту систему. Он также предлагает внедрить эту систему и требует, чтобы все провинции сформулировали «Меры по разрешению споров о компенсациях за приобретение земли и переселении» до конца 2006 года.

Видно, что система координации и вынесения решений по спорам о приобретении земли, компенсации и переселении представляет собой специальную систему, установленную «Правилами применения Закона о землеустройстве» для разрешения споров о компенсации за приобретение земли и переселении. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 25 «Правил применения Закона о землеустройстве» коллективные хозяйственные организации и фермеры имеют следующие права на компенсацию отвода земли и планы переселения. Права: право высказывать свое мнение при объявлении предлагаемого плана компенсации при переселении, право требовать возмещения после утверждения и объявления плана компенсации при переселении, а в случае возникновения спора по поводу размера компенсации при переселении сначала можно провести координацию с правительством на уровне округа или выше. Если координация не удастся, народное правительство, одобрившее приобретение земли, примет решение. Постановление не проверяет законность изъятия земли, одобренного в соответствии с законом, и не заменяет административное рассмотрение и судебное разбирательство. Те, кто не удовлетворен решением, также могут подать заявление о пересмотре административного решения или административное разбирательство.

Несмотря на то, что по-прежнему существует много пробелов в разрешении споров о приобретении земли и сносе, создание скоординированной системы судебных решений действительно играет важную роль в гармоничном разрешении конфликтов, связанных с приобретением земли и сносом. Что касается рассмотрения реальных дел, как стороны приобретения земли и сноса, так и мы, как экспроприированные земли, должны активно и гибко использовать эту систему в рамках правительства для успешного и своевременного решения вопросов приобретения земли, компенсации и переселения.