Юридическая информация

верховный народный суд

Интерпретация некоторых вопросов, касающихся применения законодательства при рассмотрении споров о правах на добычу полезных ископаемых

(Решение комиссии Верховного народного суда от 20 февраля 2017 г.

Принято на 1710-м заседании, пересмотрено в соответствии с «Решением Верховного народного суда о внесении изменений в «Толкование Верховного народного суда по некоторым вопросам применения Закона о профсоюзах Китайской Народной Республики в гражданском судебном деле» и другими 27 гражданскими судебными толкованиями, принятыми на 1823-м заседании Судебного комитета Верховного народного суда 23 декабря 2020 г.)

В целях правильного рассмотрения дел по спорам о правах на добычу полезных ископаемых и защиты законных прав и интересов сторон в соответствии с законом, настоящее толкование сформулировано в соответствии с положениями Гражданского кодекса Китайской Народной Республики, Закона Китайской Народной Республики о минеральных ресурсах, Закона Китайской Народной Республики об охране окружающей среды и других законов и нормативных актов, а также в сочетании с судебной практикой.

Статья 1. При рассмотрении дел, связанных со спорами о правах на добычу полезных ископаемых, таких как права на разведку и права на добычу полезных ископаемых, народные суды должны защищать передачу прав на добычу полезных ископаемых в соответствии с законом, поддерживать рыночный порядок и безопасность сделок, обеспечивать рациональную разработку и использование минеральных ресурсов, а также способствовать сохранению ресурсов и защите окружающей среды.

Статья 2. Если договор о передаче прав на добычу полезных ископаемых подписан отделом по управлению природными ресурсами народного правительства уровня уезда или выше в качестве передающего лица и получателя, если иное не предусмотрено законами и административными правилами, и стороны запрашивают подтверждение того, что он вступит в силу с даты юридического заключения, Народный суд должен его поддержать.

Статья 3. Если получатель требует подтверждения своих прав на разведку и добычу полезных ископаемых с даты начала срока действия, указанного в лицензии на разведку полезных ископаемых и лицензии на добычу полезных ископаемых, народный суд должен поддержать это.

После вступления в силу контракта о передаче права на добычу полезных ископаемых и до выдачи лицензии на разведку полезных ископаемых или лицензии на добычу полезных ископаемых третье лицо пересекает границу или осуществляет незаконную разведку и добычу полезных ископаемых иными способами. Если правопреемник, фактически занявший район разведки или добычи полезных ископаемых с согласия передающего лица, требует от третьего лица нести деликтную ответственность, такую ​​как прекращение нарушения, устранение препятствий, возмещение убытков и т. д., Народный суд должен поддержать это.

Статья 4. Если передающая сторона не передает участок разведки или горнодобывающую территорию, не выдает лицензию на разведку полезных ископаемых или лицензию на добычу полезных ископаемых в соответствии с договором о передаче и получатель требует расторгнуть договор о передаче, народный суд должен поддержать это.

Если разведка и разработка минеральных ресурсов получателя не соответствуют требованиям плана охраны горно-геологической среды и мелиорации земель, утвержденного департаментом природных ресурсов, и отказывается внести исправления в срок, установленный департаментом природных ресурсов, или его лицензия на разведку полезных ископаемых или лицензия на добычу полезных ископаемых отозваны за нарушение законов и правил, или не уплачивает цену передачи прав на добычу полезных ископаемых, предусмотренную договором о передаче, и передающая сторона расторгает договор о передаче, народный суд должен поддержать это.

Статья 5. Если лицо подписывает контракт на передачу минеральных ресурсов другим лицам для разведки и добычи без получения лицензии на разведку полезных ископаемых или лицензии на добычу полезных ископаемых, народный суд признает контракт недействительным в соответствии с законом.

Статья 6. Контракт о передаче прав на добычу полезных ископаемых приобретает юридическую силу с даты его юридического заключения. Если заявка на передачу прав на добычу полезных ископаемых не была одобрена органом по природным ресурсам, и получатель требует от передающего лица пройти процедуру регистрации изменения прав на добычу полезных ископаемых, Народный суд не поддержит ее.

Если сторона потребует подтверждения того, что договор о передаче недействителен исключительно на том основании, что заявление о передаче прав на добычу полезных ископаемых не было одобрено органом по природным ресурсам, Народный суд не поддержит его.

Статья 7. После заключения договора о передаче прав на добычу полезных ископаемых в соответствии с законом, если получатель требует от передающего лица выполнения обязательства по представлению на утверждение или передающий требует от получателя выполнить обязательство по оказанию помощи получателю в выполнении обязательства по оказанию помощи в подаче заявки на одобрение без юридической силы, народный суд должен поддержать это, за исключением случаев, когда условия исполнения не соблюдаются по закону или фактически.

Народный суд может, основываясь на фактах дела и просьбе получателя, принять решение о том, что получатель должен провести процедуры утверждения от его имени, а передающий должен выполнить обязательство по оказанию помощи и нести связанные с этим расходы.

Статья 8. После заключения контракта о передаче прав на добычу полезных ископаемых в соответствии с законом, если передающая сторона отказывается выполнить свое обязательство по представлению на утверждение без уважительных причин и получатель требует расторгнуть контракт и вернуть уплаченную плату за передачу и проценты, и передающая сторона несет ответственность за нарушение контракта, Народный суд должен поддержать это требование.

Статья 9. Контракт о передаче прав на добычу полезных ископаемых предусматривает, что получатель должен пройти процедуры утверждения после уплаты всей или части комиссии за передачу. Если передающая сторона требует от получателя выполнить платежные обязательства до прохождения процедур утверждения, народный суд должен поддержать передачу, за исключением случаев, когда у получателя есть определенные доказательства, подтверждающие, что передающий лицо передал то же право на добычу полезных ископаемых третьему лицу или что правообладатель права на добычу полезных ископаемых будет объединен и реорганизован и т. д. в соответствии с положениями статьи 527 Гражданского кодекса.

Статья 10. Если орган по природным ресурсам отказывает в удовлетворении заявления о передаче прав на добычу полезных ископаемых, что приводит к расторжению договора о передаче прав на добычу полезных ископаемых, и получатель требует возврата уплаченной платы за передачу и процентов, владелец права на добычу полезных ископаемых требует от получателя вернуть минеральные продукты и полученные доходы или правообладатель требует от получателя вернуть данные о разведке и минеральные продукты, полученные в ходе разведки и доходов, народный суд должен поддержать это, но получатель может потребовать вычесть соответствующие расходы и расходы.

Если одна из сторон виновна в неодобрении заявления о передаче прав на добычу полезных ископаемых, она обязана возместить другой стороне возникшие в результате этого убытки; если виноваты обе стороны, каждая из них несет соответствующую ответственность.

Статья 11. После заключения контракта о передаче прав на добычу полезных ископаемых в соответствии с законом и до его одобрения органами природных ресурсов владелец прав на добычу полезных ископаемых передает права на добычу полезных ископаемых третьей стороне, и этот контракт утверждается и регистрируется органами управления природными ресурсами. Если получатель требует расторгнуть договор о передаче и вернуть уплаченную комиссию за передачу и проценты, а владелец прав на добычу полезных ископаемых несет ответственность за нарушение контракта, Народный суд должен поддержать это требование.

Статья 12. Если сторона требует подтверждения того, что договор аренды или подряда на права на добычу полезных ископаемых вступает в силу с даты юридического учреждения, Народный суд должен поддержать его.

Если в договоре аренды или подряда прав на добычу полезных ископаемых предусмотрено, что обладатель прав на добычу полезных ископаемых получает только арендную плату и плату за подряд, отказывается от управления шахтой, не выполняет юридические обязательства, такие как обеспечение безопасности производства и восстановление экологической среды, и не принимает на себя соответствующие юридические обязанности, Народный суд признает договор недействительным в соответствии с законом.

Статья 13. Если контракт, подписанный держателем прав на добычу полезных ископаемых в сотрудничестве с другими лицами на разведку и добычу полезных ископаемых, подтверждается заинтересованной стороной как вступивший в силу с даты юридического учреждения, Народный суд должен поддержать его.

Положения настоящей Интерпретации о контрактах на передачу прав на добычу полезных ископаемых применяются к положениям, касающимся передачи прав на добычу полезных ископаемых в контракте.

Статья 14. Если права на добычу полезных ископаемых заложены кредитору с целью гарантировать исполнение своих или других долгов, договор ипотеки вступает в силу со дня его заключения в соответствии с законом, если ипотека не запрещена законами и административными правилами.

Если сторона потребует подтверждения того, что договор ипотеки недействителен исключительно на том основании, что он не был одобрен компетентным ведомством или не был зарегистрирован или зарегистрирован, народный суд его не поддержит.

Статья 15. Если сторона требует подтверждения того, что залоговое право на право на добычу полезных ископаемых было установлено при его регистрации в соответствии с законом, народный суд должен его поддержать.

Процедуры подачи ипотеки на права на добычу полезных ископаемых, проводимые органом по природным ресурсам, который выдает лицензию на разведку полезных ископаемых или лицензию на добычу полезных ископаемых в соответствии с соответствующими правилами, считаются регистрацией, как указано в предыдущем параграфе.

Статья 16. Если должник не выполняет причитающиеся долги или возникает ситуация, согласованная сторонами для реализации ипотечных прав, и залогодержатель подает заявку на реализацию ипотечных прав в соответствии со статьями 196 и 197 Гражданско-процессуального закона, народный суд может продать с аукциона или продать права на добычу полезных ископаемых или принять решение об использовании прав на добычу полезных ископаемых для погашения долга, но участник торгов и получатель прав на добычу полезных ископаемых должны иметь соответствующую квалификацию.

Статья 17. В течение периода ипотеки права на добычу полезных ископаемых, если право на добычу полезных ископаемых полностью или частично утрачено по таким причинам, как слияние и реорганизация залогодателя или аннулирование шахтного месторождения, и залогодержатель требует, чтобы страховые деньги, компенсационные деньги или компенсационные деньги, полученные залогодержателем в результате, были выплачены в приоритетном порядке или деньги были депонированы, народный суд должен поддержать это.

Статья 18. Если стороны соглашаются разведывать и разрабатывать минеральные ресурсы в таких областях, как природные заповедники, живописные места, ключевые экологические функциональные зоны, экологически уязвимые зоны и уязвимые зоны, нарушая обязательные положения законов и административных правил или нанося ущерб экологическим общественным интересам, народный суд признает договор недействительным в соответствии с законом.

Статья 19. Если спор о деликтной ответственности, возникающий в результате трансграничной разведки и добычи полезных ископаемых, включает дублирование или нечеткие границы объема разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденного департаментом природных ресурсов, Народный суд должен информировать заинтересованные стороны о необходимости сначала обратиться за разрешением в департамент природных ресурсов.

Статья 20. Если правообладатель требует от нарушителя нести деликтную ответственность, например, прекратить нарушение, устранить препятствия, вернуть имущество и компенсировать убытки, возникшие в результате трансграничной разведки и добычи полезных ископаемых другими людьми, Народный суд должен поддержать это требование, за исключением случаев, когда правообладатель требует от нарушителя вернуть минеральные продукты и доходы от трансграничной добычи полезных ископаемых.

Статья 21. Если разведка и добыча полезных ископаемых вызывают загрязнение окружающей среды или приводят к геологическим катастрофам, повреждению растительности и другому экологическому ущербу, а также если орган, установленный государством, или организация, предусмотренная законом, возбуждает иск об экологических общественных интересах, народный суд принимает его в соответствии с законом.

Если орган, предусмотренный государством, или организация, предусмотренная законом, подает иск в целях защиты национальных интересов и экологических общественных интересов, это не влияет на подачу иска физическими лицами, юридическими лицами и некорпоративными организациями, которым причинен личный или имущественный ущерб в результате того же деяния по разведке и добыче полезных ископаемых в соответствии с положениями статьи 119 Гражданско-процессуального закона.

Статья 22. Если в ходе рассмотрения дела Народный суд обнаружит незаконную деятельность, такую как нелицензионная разведка и добыча полезных ископаемых, фальсификация квалификаций разведки и геологических данных или невыполнение разведкой и добычей полезных ископаемых обязательств по восстановлению экологической среды, он может внести судебные предложения в соответствующие административные ведомства, которые будут рассматривать этот вопрос в соответствии с законом; при подозрении на совершение преступления оно передается в орган дознания для рассмотрения в соответствии с законом.

Статья 23. После применения настоящего Разъяснения положения настоящего Разъяснения применяются к делам первой и второй инстанций, которые еще не были завершены Народным судом. Настоящая Интерпретация не применяется к случаям, когда вступившие в силу решения были вынесены до применения настоящей Интерпретации и повторно рассматриваются в соответствии с законом после вступления в силу настоящей Интерпретации.