Споры между государством и предприятиями

Административное решение первой инстанции Ху Моумоу и Народного правительства округа Чансин

Народный суд промежуточной инстанции Хучжоу провинции Чжэцзян

административное решение

(2015) Чжэхусинчузи № 6

Истец: Ху Моумоу,

Уполномоченный агент: Ван Цинфэн, юрист Пекинской юридической фирмы Интин.

Уполномоченный агент: Гу Дунцин, юрист юридической фирмы Пекин Шэнтин

Ответчик: Народное правительство округа Чансин, зарегистрированное по адресу № 1, улица Гуанчжоу, новый район Луншань, округ Чансин.

Законный представитель: Чжоу Вейбинг, исполняющий обязанности магистрата округа.

Уполномоченный агент: Бао Вэньбинь, сотрудник юридического отдела народного правительства округа Чансин.

Уполномоченный агент: Сюй Чжижун, юрист юридической фирмы Zhejiang Xingchang.

Истец Ху Моумоу подал в суд на ответчика Народное правительство округа Чансин за раскрытие информации о земельном правительстве. Истец обратился с административным иском в этот суд 24 декабря 2014 года. Приняв дело к рассмотрению в тот же день, суд в соответствии с законом вручил ответчику копию жалобы, отзыва и доказательной базы. Ответчик представил в этот суд заявление защиты, а также доказательства и правовую основу для конкретных административных действий в установленный законом срок. Этот суд сформировал коллегиальную коллегию в соответствии с законом и провел публичные слушания 28 января 2015 года. Истец Ху Моумоу и его агент Ван Цинфэн, а также агенты ответчиков Сюй Чжижун и Бао Вэньбинь из Народного правительства округа Чансин присутствовали в суде для участия в иске. В настоящее время это дело завершено.

Истец подал ответчику заявление о раскрытии правительственной информации 11 июля 2014 года с просьбой раскрыть статус реализации компенсационных фондов за приобретение земли, выданных Народным правительством провинции Чжэцзян Чжэту Чжэнлицы (2012)-0070 Утверждение о приобретении земли. 31 июля 2014 г. ответчик направил уведомление о раскрытии правительственной информации, сообщив истцу: «После проверки правительственная информация, которую вы подали на раскрытие, не является информацией, произведенной или полученной этим агентством. Вы можете обратиться за соответствующей правительственной информацией в Народное правительство города Цзяпу округа Чансин. Контактный номер: 0572-6016032. Истец был недоволен вышеупомянутым раскрытием правительственной информации ответчиком и обратился с просьбой о пересмотре административного решения в Муниципальное народное правительство Хучжоу. 29 октября 2014 года муниципальное народное правительство Хучжоу вынесло решение об административном пересмотре дела Ху Чжэн Фу Цзюэ Цзы (2014 г.) № 38. Истец остался недоволен и подал административный иск в этот суд.

Ответчик предоставил суду доказательства раскрытия государственной информации в установленный законом срок: 1. Заявление о раскрытии государственной информации, подтверждающее, что истец подал заявление о раскрытии государственной информации 11 июля 2014 года; 2. Доверенность, подтверждающая, что истец поручил адвокату отправить и получить соответствующие юридические документы; 3. Уведомление о раскрытии информации в правительственном письме, подтверждающее, что ответчик уведомил истца о содержании заявления; 4. Почтовый запрос, подтверждающий, что ответчик отправил уведомление по почте на адрес истца после его выдачи; 5. Письмо-решение об административной проверке № 38 от Ху Чжэн Фу Цзюэ Цзы (2014 г.), доказывающее, что орган по проверке продолжал уведомлять о конкретных административных действиях. Ответчик предоставил суду правовые основания для раскрытия правительственной информации в установленный законом срок: 1. Статьи 21 и 24 «Правил Китайской Народной Республики о раскрытии государственной информации»; 2. Статья 20 «Временных мер по раскрытию правительственной информации провинции Чжэцзян».

Истец утверждал, что в июле 2014 года истец обратился к ответчику с просьбой раскрыть информацию о «выполнении компенсационной выплаты за приобретение земли, выданной Народным правительством провинции Чжэцзян в Чжэту Чжэнлицы Народного правительства провинции Чжэцзян (2012)-0070 Разрешение на приобретение земли». 1 августа 2014 года ответчик получил информацию, которая не была предоставлена ​​или получена агентством. В ответ на полученную информацию истец полагал, что уведомление о распределении средств на приобретение земли является предусмотренным законом обязательством по раскрытию информации, предусмотренным в пункте 3 статьи 11 «Правил о раскрытии правительственной информации Китайской Народной Республики». Таким образом, ответчик нарушил положения Положения о раскрытии информации, не выполнил соответствующие обязательства по уведомлению, а также нарушил право граждан на информацию. После того, как истец подал заявление о пересмотре административного дела, 4 ноября 2014 года он получил решение № 38 (2014 г.) Huzhengfujuezi (2014 г.) Муниципального народного правительства Хучжоу о пересмотре административного дела. Истец остался недоволен и подал иск в суд. Попросите суд отозвать ответ ответчика о раскрытии государственной информации и дать новый ответ.

Истец представил в суд следующие доказательные материалы: 1. Уведомление о раскрытии правительственной информации, доказывающее, что ответчик дал ответ о раскрытии правительственной информации; 2. Ху Чжэнфуцзюэзи (2014 г.) № 38 Решение об административном пересмотре, доказывающее, что истец подал заявление об административном пересмотре в ответ на раскрытие информации правительством.

Ответчик утверждал, что Управление по раскрытию правительственной информации ответчика получило заявление истца о раскрытии правительственной информации 17 июля 2014 года. Содержание заявления заключалось в раскрытии «статуса выплаты компенсационных фондов за приобретение земли, выданных Народным правительством провинции Чжэцзян в разрешении на приобретение земли № Чжету Чжэнлицы (2012)-0070». 31 июля 2014 г. ответчик ответил истцу, сообщив истцу, что «после проверки правительственная информация, которую вы запросили о раскрытии, не была информацией, произведенной или полученной этим агентством. Вы можете обратиться за соответствующей правительственной информацией в Народное правительство города Цзяпу, уезд Чансин, контактный номер: 0572-6016032». При этом истцу сообщается, что, если его не удовлетворит данное уведомление, он может подать заявление об административном пересмотре и подать иск. Истец подал заявление о пересмотре административного решения в Муниципальное народное правительство Хучжоу, и Муниципальное народное правительство Хучжоу издало решение об административном пересмотре Ху Чжэн Фу Цзюэ Цзы (2014 г.) № 38, поддержавшее конкретные административные действия ответчика. Таким образом, ответчик установил, что факты раскрытия истцом государственной информации ясны, применимое законодательство правильно, процедура законна, содержание надлежащее, и просил суд отклонить иск истца.

После перекрестного допроса в суде этот суд вынес следующие определения по доказательствам, представленным истцом и ответчиком: Истец не имел возражений против доказательств 1-5, представленных ответчиком, и суд подтвердил их. Доказательства 1 и 2, представленные истцом, согласуются с доказательствами 3 и 5, представленными ответчиком, поэтому суд не будет выносить повторных решений.

После судебного разбирательства выяснилось, что 11 июля 2014 года истец подал ответчику заявление о раскрытии правительственной информации с просьбой раскрыть статус реализации компенсационных фондов за приобретение земли, выданных Народным правительством провинции Чжэцзян Чжэту Чжэнлицы (2012)-0070 Утверждение о приобретении земли. 31 июля 2014 г. ответчик направил уведомление о раскрытии правительственной информации, сообщив истцу: «После проверки правительственная информация, которую вы подали на раскрытие, не является информацией, произведенной или полученной этим агентством. Вы можете обратиться за соответствующей правительственной информацией в Народное правительство города Цзяпу округа Чансин. Контактный номер: 0572-6016032. Ответчик отправил уведомление истцу по почте в день его составления. Истец получил это уведомление 1 августа 2014 года. Поскольку он был недоволен вышеупомянутым уведомлением о раскрытии правительственной информации, сделанным ответчиком, он обратился в муниципальное народное правительство Хучжоу с просьбой о пересмотре административного решения. 29 октября 2014 года муниципальное народное правительство Хучжоу издало решение об административном пересмотре дела Ху Чжэн Фу Цзюэ Цзы (2014 г.) № 38, поддержавшее конкретные административные меры ответчика по раскрытию правительственной информации. Истец не удовлетворился и обратился в этот суд с административным иском.

Суд постановил, что в соответствии с положениями статей 4 и 13 «Правил Китайской Народной Республики о раскрытии правительственной информации» ответчик имеет установленную законом обязанность принимать заявления о раскрытии правительственной информации и давать соответствующие ответы. Пункт (3) статьи 11 Положений Китайской Народной Республики о раскрытии правительственной информации предусматривает, что ключевая правительственная информация, раскрываемая народным правительством на уровне районного города, народным правительством на уровне уезда и их департаментами, также включает экспроприацию или приобретение земли, снос домов, а также выдачу и использование компенсаций и субсидий. Статья 21 (1) Положений Китайской Народной Республики о раскрытии правительственной информации предусматривает, что, если правительственная информация, запрашиваемая для раскрытия, подпадает под объем раскрытия, административный орган должен информировать заявителя о методах и каналах получения правительственной информации. В этом случае правительственная информация о реализации компенсации за приобретение земли в разрешении на приобретение земли Народного правительства провинции Чжэцзян № Жету Чжэнлицы (2012)-0070 является контентом, который ответчик должен заранее раскрыть. Совершенно очевидно, что ответчику неуместно отказываться раскрыть правительственную информацию на том основании, что она не была им произведена или получена. Соответственно, в соответствии с положениями пункта (2) статьи 54 Закона об административных судопроизводствах Китайской Народной Республики и пункта 1 статьи 9 Положений Верховного народного суда по некоторым вопросам, касающимся рассмотрения административных дел, касающихся раскрытия государственной информации, решение выносится следующим образом:

1. Отменить специальный административный акт ответчика Народного правительства округа Чансин, выпустивший 11 июля 2014 года уведомление о раскрытии правительственной информации;

2. Ответчик Народное правительство округа Чансин должно дать новый письменный ответ в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящего решения.

Плата за принятие дела в размере 50 юаней должна быть оплачена Народным правительством округа Чансин ответчика.

Если вы недовольны этим решением, вы можете подать апелляцию в этот суд в течение пятнадцати дней с даты вынесения решения, представить копии в соответствии с количеством противных сторон и подать апелляцию в Высший народный суд провинции Чжэцзян. [В течение семи дней с даты подачи апелляции плата за принятие апелляционного дела в размере 50 юаней должна быть оплачена заранее и переведена в Высший народный суд провинции Чжэцзян. Название счета: Отдел расчета неналоговых доходов Департамента финансов провинции Чжэцзян; Банк открытия счета: Сельскохозяйственный банк Китая Сиху филиал; номер счета: 39×××75; код подразделения: 515001)

Главный судья Тан Чжэнцян

Исполняющий обязанности судьи Гуань Фушенг

Исполняющий обязанности судьи Шэнь И

4 февраля 2015 г.

Секретарь Лин Лиэни