административное соглашение

В процессе привлечения инвестиций административными органами административные органы будут давать различные административные обещания. Некоторые из них соответствуют положениям законодательства и находятся в пределах их полномочий. Однако в некоторых соглашениях о поощрении инвестиций, хотя и даются соответствующие административные обещания, это обещание просто невозможно реализовать, либо само административное обещание нарушает соответствующие правовые положения, и такого рода административные обещания недействительны. Или такого рода административные обещания вообще не входят в его полномочия. Хотя соответствующие административные органы дали такое обещание, оно вообще не может быть реализовано. Поскольку соответствующего административного органа нет, он должен быть признан другими ведомствами, прежде чем его можно будет реализовать. Однако две стороны генерального административного соглашения не имеют стороннего подразделения. Следовательно, если административное обязательство не входит в сферу его полномочий, как административный контрагент может защитить свои права в этом случае? Как защитить соответствующие интересы? Следующий случай дает нам ответ.

В марте 2006 года компетентный отдел района города Шэньян провинции Ляонин подписал с клубом письмо о намерениях по созданию рекламной компании и ведению бизнеса в районе. Было решено, что необходимым условием для инвестиций является то, что компетентный орган округа будет отвечать за проведение юридических операций, получение лицензий на рекламный бизнес и другие процедуры. В июне 2006 года администрация района подписала с клубом договор о производстве рекламных автомобилей и создании рекламной компании. Было оговорено, что районный административный отдел должен обеспечить получение новым юридическим лицом клуба бизнес-лицензии и лицензии на использование рекламных средств для законных рекламных операций в городе Шэньян, а также оказывать помощь в применении бизнес-лицензий и лицензий на эксплуатацию для использования рекламных средств для законных рекламных операций в провинции Ляонин и других городах Китая, а также нести ответственность за процедуры утверждения соответствующими департаментами, необходимые для юридических процедур.

Рекламная компания, проинвестированная и созданная клубом в Шэньяне, приобрела рекламные средства, но не получила лицензии на рекламную деятельность. В июле 2015 года клуб направил письмо районным властям с просьбой выполнить свои обязательства, но районные власти не ответили после подписания письма. Клуб подал иск, требуя подтвердить, что районный компетентный орган не имеет административного органа для выдачи соответствующей лицензии, а при наличии соответствующих полномочий - подтвердить незаконность неисполнения районным органом соглашения о выдаче ему административной лицензии.

Народный суд промежуточной инстанции города Шэньян провинции Ляонин в первой инстанции постановил, что в соответствии с соответствующими положениями «Мер по управлению установкой наружной рекламы в городе Шэньян» окружной компетентный орган не имел юридических полномочий выдавать лицензию на ведение бизнеса и лицензию на деятельность рекламным компаниям для использования рекламных средств для законных рекламных операций в городе Шэньян. Таким образом, его поведение, дававшее обещание клубу, было незаконным, и решение подтвердило, что поведение районного компетентного органа, дававшего обещание, было незаконным. Районные власти были недовольны и подали апелляцию. Решение второй инстанции Высшего народного суда провинции Ляонин отклонило апелляцию и оставило в силе первоначальное решение.

Административное обязательство – одностороннее бенефициарное действие, совершаемое субъектом администрирования в пределах своего усмотрения на основании положений нормативных актов. Принцип добросовестности является объективной основой обязательств по административным обещаниям. Пока содержание обещания является законным и действительным, субъект администрирования должен выполнять соответствующие обязательства в соответствии с юридическим обещанием. Даже если административное обещание будет признано незаконным, если административный аналог обоснованно полагается на это обещание, субъект администрирования несет соответствующую ответственность.

В данном случае администрация района пообещала клубу, не имеющему юридических полномочий, выдать лицензии на рекламную деятельность и лицензии на эксплуатацию рекламных средств. Несмотря на последующее согласование, административный субъект района так и не выполнил обещанные обязательства. Соответственно, Народный суд подтвердил, что поведение субъекта районной администрации при даче обещания было незаконным, и четко указал, что, если у клуба есть доказательства того, что он причинил убытки, административный департамент района должен нести ответственность за компенсацию. Это дело не только отражает равную защиту Народного суда китайских и иностранных предприятий и способствует неуклонному расширению открытости для внешнего мира, но также служит предупреждением административным органам о необходимости осмотрительно брать на себя административные обязательства в процессе привлечения инвестиций, а после их принятия они должны активно и полностью выполнять их, чтобы поддерживать хороший имидж верховенства закона и добросовестности.

Из этого дела мы видим, что при возникновении административного процесса и других подобных проблем, если у вас возник спор с административным отделом, вы должны своевременно обратиться за судебной помощью и найти прорыв в решении проблемы и защитить свои права и интересы посредством профессионального анализа и сортировки доказательств юристами. Судебный процесс может быть очень сложным и извилистым, но конечный результат этого дела все же позволяет защитить законные права и интересы сторон. Адвокат Ин Тин также напоминает всем вовлеченным сторонам, что при возникновении таких проблем они должны вовремя проконсультироваться с нами. После анализа им следует понять законы и правила, основы политики и аналогичные идеи по ведению дел, прежде чем принимать решение, чтобы не упустить лучшую возможность защитить свои права и интересы и не нанести себе непоправимых потерь.

Юридические знания в этой статье не представляют собой юридическую консультацию. Если вы столкнулись с подобными проблемами, вам следует проанализировать их подробно.