[Размещено на официальном сайте] Горнодобывающие компании, обратите внимание: права на добычу полезных ископаемых теперь могут использоваться в качестве залога по кредитам! Официально реализовано с 15 июня.

Статья 5: Должны быть построены зеленые шахты! Несоблюдение стандартов может повлиять на продление прав на добычу полезных ископаемых

Недавно на шахте директора Чжао случилась беда.

Его угольная шахта работает уже более десяти лет, имеет полные лицензии и безопасное производство, и не имеет задолженности ни копейки налога на ресурсы, уплачиваемого каждый год. Но когда в этом году должна была быть продлена лицензия, сотрудники Бюро природных ресурсов сказали ему: «Ваша зеленая шахта не соответствует стандартам и ее необходимо исправить, прежде чем подавать заявку на продление».

Директор шахты Чжао был в замешательстве: «Производительность и безопасность моей шахты в порядке, так почему же они не соответствуют стандартам?»

Слова «зеленый рудник» поставили в тупик многих ветеранов горнодобывающей промышленности.

Что такое зеленая шахта?

Проще говоря, зеленые шахты относятся к шахтам, которые осуществляют научную и упорядоченную добычу полезных ископаемых на протяжении всего процесса разработки минеральных ресурсов, контролируют нарушение зоны добычи и окружающей экологической среды в пределах контролируемого диапазона и обеспечивают координацию между разработкой ресурсов и экологической защитой.

Это не просто «посадка нескольких деревьев и укладка газона», а систематический проект, охватывающий шесть основных аспектов: горнодобывающая среда, методы разработки ресурсов, комплексное использование ресурсов, энергосбережение и сокращение выбросов, технологические инновации и управление предприятием.

В последние годы в стране все больше внимания уделяется строительству «зеленых» шахт. Объявленные в мае 2026 года «Правила реализации Закона о недрах» поднимут строительство «зеленых» шахт на юридический уровень.

Что говорят новые правила?

«Положение о применении Закона о недрах» выдвигает четкие требования к зеленому строительству рудников и экологическому восстановлению:

1. Затраты на экологическое восстановление должны вестись на специальном счете.

В правилах уточняется, что правообладатели прав на добычу полезных ископаемых должны в соответствии с правилами изымать фонд управления и восстановления горной геологической среды, который должен использоваться исключительно для управления, восстановления и восстановления горной геологической среды и мелиорации земель. Этот счет фонда должен быть открыт отдельно и не может быть смешан с другими фондами, и——не подлежат изъятию, замораживанию или передаче.

Многие владельцы шахт привыкли класть эти деньги на счета компании или присваивать их не по назначению. Эта практика столкнется с юридическими рисками после вступления в силу новых правил.

2. Экологическое восстановление является обязательным обязательством.

Правила предусматривают, что правообладатель должен выполнить обязательства по восстановлению геологической среды рудника и рекультивации земель до приостановки или закрытия рудника. Это обязательство является обязательным и не исчезнет только потому, что вы остановите производство или операции.

В случае неисполнения или неполного выполнения правообладателем обязательств по восстановлению регистрирующий орган может поручить третьему лицу провести восстановление за счет правообладателя. Более того, если ремонт не будет произведен, это повлияет на продление и передачу прав на добычу полезных ископаемых.

3. На зеленых шахтах действует политика стимулирования.

Правила явно обеспечивают политическую поддержку предприятиям «зеленой» добычи, включая приоритетное распределение ресурсов, приоритетное одобрение землепользования, снижение и освобождение от соответствующих налогов и сборов и т. д. С другой стороны, те, кто не строит «зеленые» шахты, могут подвергаться ограничениям в передаче и утверждении прав на добычу полезных ископаемых.

Пять аспектов, самопроверка соблюдения стандартов

В соответствии с требованиями к зеленому строительству шахт менеджеры шахт Чжао могут самостоятельно изучить следующие пять аспектов:

1. Горнодобывающая среда.Разделены ли производственные и жилые помещения на зоны? Дороги укреплены и озеленены? Очищаются ли сточные воды и сбрасываются ли они в соответствии со стандартами? Эффективно ли контролируются пыль и шум?

2. Методы освоения ресурсов.Является ли план добычи научным и разумным? Существует ли трансграничная или разрушительная добыча полезных ископаемых? Применяются ли такие технологии, как закладочная добыча и комплексная утилизация пустой породы?

3. Комплексное использование ресурсов.Соответствует ли степень извлечения полезных ископаемых национальным стандартам? Полностью ли перерабатываются сопутствующие полезные ископаемые? Можно ли превратить пустую породу и хвосты в сокровища?

4. Энергосбережение и сокращение выбросов.Показатели энергопотребления лучше национальных стандартов? Прошел ли аудит чистого производства? Будет ли углеродоемкость продолжать снижаться?

5. Научно-технические инновации.Была ли создана техническая группа исследований и разработок? Используются ли цифровые и интеллектуальные технологии добычи полезных ископаемых? Получили ли вы соответствующие патенты или технологические достижения?

Адвокат Интинг напоминает

На первый взгляд, строительство «зеленых» шахт является требованием защиты окружающей среды, но на самом деле оно связано с жизнью и смертью возобновления прав на добычу полезных ископаемых.

После введения новых правил ведение специального учета затрат на восстановление окружающей среды стало обязательным требованием. Предложения всем владельцам шахт:

Во-первых, сразу проверьте, имеются ли средства на ремонт.Проверьте свой счет в фонде управления геологической средой и восстановления шахты – достаточен ли баланс? Управляются ли средства на отдельных счетах?

Во-вторых, подготовьте или обновите план ремонта.В соответствии с действующими стандартами повторно оцените объем ремонта, стандарты ремонта и сроки ремонта, чтобы убедиться, что план осуществим и стоимость достаточна.

В-третьих, создать нормализованный механизм восстановления.При добыче полезных ископаемых, очистке и рекультивации восстановительные работы должны быть включены в повседневное управление производством, а не дожидаться остановки.

В-четвертых, заранее подготовьте материалы для обновления.Не менее чем за год до истечения срока действия права на добычу полезных ископаемых начните подготовку материалов заявки на продление, включая отчет о состоянии строительства зеленого рудника, отчет о приемке проекта восстановления и т. д.

В-пятых, своевременно консультируйтесь при возникновении проблем.Если у вас возникли проблемы с пониманием политики и процедур во время строительства «зеленых» шахт и продления прав на добычу полезных ископаемых, рекомендуется вовремя проконсультироваться с профессиональным юристом, чтобы избежать обходных путей.

Юридическая фирма Интинг уже много лет занимается правами на добычу полезных ископаемых и знакома с политикой зеленого строительства шахт и процессами продления прав на добычу полезных ископаемых. Мы можем предоставить вам полный комплекс юридических услуг, таких как интерпретация политики, разработка программы, подготовка материалов и разрешение споров.

Если у вас есть какие-либо вопросы, пожалуйста, свяжитесь с нами. Защитите зеленые шахты и защитите свой горнодобывающий бизнес.

---

Источник: Юридическая фирма Интинг