минеральные ресурсы

«Мои права на добычу полезных ископаемых оцениваются в 100 миллионов юаней, почему банк не дает мне кредит?» Это самый беспокоящий вопрос для г-на Вана, главы золотодобывающей компании в провинции Хэйлунцзян. За последние десять лет г-н Ван посетил все крупные государственные банки провинции и получил один и тот же ответ: «У нас нет достаточного опыта в реализации ипотечных кредитов на права на добычу полезных ископаемых. Извините, мы не можем этого сделать». В конце концов, мы могли обернуться только за счет частных кредитов, а процентные ставки были в несколько раз выше. В 2025 году эта проблема будет решена с принятием нового Закона о недрах. **Три основных опасения по поводу того, что банки не получают права на добычу полезных ископаемых** Чтобы понять, почему новый закон может изменить ситуацию, мы должны сначала понять, почему банки не желают получать ипотечные права на добычу полезных ископаемых. **Вопрос 1: Характер регистрации прав на добычу полезных ископаемых неясен** В старой правовой системе регистрация прав на добычу полезных ископаемых представляла собой акт «административного одобрения». Основная цель заключалась в подтверждении квалификации владельца прав на разведку и добычу полезных ископаемых, а не в пропаганде эффективности прав собственности. С точки зрения непрофессионала, это «лицензия», а не «сертификат на недвижимость». Когда банки рассматривают обеспечение, самым важным является то, «можно ли от него избавиться». Регистрация одобрения явно лишена такой гарантии. **Обеспокоенность 2: стоимость прав на добычу полезных ископаемых трудно оценить** На стоимость минеральных ресурсов влияет множество факторов, таких как тип полезных ископаемых, качество, запасы, рыночная цена, стоимость разработки, условия безопасности, требования по защите окружающей среды и т. д., и оценка гораздо сложнее, чем оценка недвижимости. Более того, выводы различных оценочных агентств могут сильно различаться, что затрудняет вынесение суждений банкам. **Обеспокоенность 3: трудно осуществить продажу прав на добычу полезных ископаемых** Даже если банк возьмет ипотечный кредит на права на добычу полезных ископаемых, если кредит не может быть возмещен, когда права на добычу полезных ископаемых действительно будут проданы с аукциона, они обнаружат, что существует очень мало потенциальных покупателей с горнодобывающей квалификацией, желающих взять на себя управление, цикл оценки и аукциона является длительным, и он также может включать в себя сложные отношения между кредитором и долгом - чем больше банк думает об этом, тем более хлопотным это становится. **Как новый закон решает эти три основные проблемы? ** «Закон о минеральных ресурсах», пересмотренный в 2024 году, обеспечивает решение на институциональном уровне: **Вариант 1: Уточнить атрибуты имущественных прав на добычу полезных ископаемых** Статья 22 нового закона устанавливает систему регистрации прав собственности на права на добычу полезных ископаемых, предусматривая, что «создание, изменение, передача, ипотека и ликвидация прав на добычу полезных ископаемых вступают в силу после их регистрации в соответствии с законом». Это означает, что права на добычу полезных ископаемых официально обладают признаками права узуфрукта, предусмотренного Гражданским кодексом, и могут быть публично объявлены, как недвижимость. **Совет 2: Установить единые правила регистрации** Министерство природных ресурсов выпустило «Временные инструкции по регистрации ипотеки прав на добычу полезных ископаемых», которые унифицируют материалы заявок, процедуры обработки, стандарты проверки и стили сертификации для регистрации ипотеки прав на добычу полезных ископаемых по всей стране. Теперь у банка есть правила, которым нужно следовать, и одобрение основано на доказательствах. **Вариант 3: Уточнить путь реализации ипотечного права** Статья 27 нового закона четко предусматривает, что «права на добычу полезных ископаемых могут быть заложены в соответствии с законом», а также предусматривает, что в случае неуплаты должником причитающихся долгов залогодержатель может получить приоритетный платеж из доходов от аукциона или продажи прав на добычу полезных ископаемых в соответствии с законом. **Практический пример: вдохновение от первого ипотечного кредита на права на добычу полезных ископаемых** В сентябре 2025 года угледобывающая компания в провинции Хунань успешно использовала сертификат на права на добычу полезных ископаемых в качестве залога для получения кредита в размере 30 миллионов юаней от государственного банка. Это первый ипотечный кредит на право добычи полезных ископаемых в провинции Хунань после вступления в силу нового закона. Залогом успеха этого предприятия является то, что: во-первых, нет спора о праве собственности на недра и есть полная документация; во-вторых, отчет об оценке готовится заранее и банк его признает; в-третьих, для проверки всего процесса нанимается профессиональный юрист, а материалы рассматриваются за один раз. **Напоминание юристу Интин** Юрист Лю Цзинчжу из Пекинской юридической фирмы Интинг отметил, что, хотя новый закон открыл двери для политики ипотечных кредитов на права на добычу полезных ископаемых, не все права на добычу полезных ископаемых могут быть заложены гладко. Особого внимания требуют следующие моменты: 1. **Права на недропользование должны быть «чистыми»**: не должно быть обременений типа ареста, ипотеки, аренды и т.п.; 2. **Шахта должна быть «пригодной для добычи»**: отвечать основным условиям, таким как безопасное производство и защита окружающей среды; 3. **Оценка должна быть «жесткой»**: выберите оценочное агентство с квалификацией и хорошей репутацией; 4. **Договор должен быть «стандартизированным»**: Условия ипотечного договора должны быть строгими, чтобы избежать двусмысленности. Если вы рассматриваете возможность использования прав на добычу полезных ископаемых в качестве залога по кредиту, рекомендуется заранее проконсультироваться с профессиональным юристом и провести комплексную проверку, чтобы не получить половину результата, прилагая вдвое больше усилий. Пекинская юридическая фирма Yingtong уже более десяти лет специализируется на юридических услугах в сфере горнодобывающей промышленности и может предоставить вам полную юридическую поддержку по ипотечным кредитам на права на добычу полезных ископаемых. (Эта статья предназначена только для справки. По конкретным вопросам обращайтесь к профессиональному юристу. Этот контент не является юридической консультацией.)