минеральные ресурсы

Когда я впервые пришел в эту отрасль, самой большой головной болью при рассмотрении дел об отмене прав на добычу полезных ископаемых было отсутствие правовой основы. В то время практически не существовало законодательных положений о компенсации за опрокидывание. Владельцам прав на добычу полезных ископаемых пришлось либо согласиться на «высокую цену», предложенную строительным подразделением, либо впасть в бесконечные споры. Прошло больше двадцати лет,Пекинская юридическая фирма ИнтингПриятно видеть, что правовая система компенсации за отмену прав на добычу полезных ископаемых претерпела фундаментальные изменения.

Дилемма старых времен

В рамках старой системы компенсация прав на добычу полезных ископаемых за вскрышу сталкивалась с несколькими основными проблемами:

Во-первых,Стандарты вознаграждения неясны. В законе говорится только «компенсация должна быть произведена», но нет никаких правил о том, как компенсировать или сколько компенсировать. Строительная компания будет платить все, что скажет, а правообладатели прав на добычу полезных ископаемых вообще не имеют переговорной силы.

Во-вторых,Процедуры переговоров не стандартизированы. Строительное подразделение может говорить так, как хочет, и не существует правил относительно того, когда и сколько раундов переговоров. Некоторые строительные подразделения намеренно откладывают и ждут, пока истечет срок действия прав на добычу полезных ископаемых, прежде чем двигаться вперед, что значительно снижает затраты.

В-третьих,Каналы помощи не являются гладкими. Что делать, если переговоры не удались? Нет четкой правовой основы для судебного преследования, нет специального отдела по приему жалоб, а у правообладателей прав на добычу полезных ископаемых нет возможности подать жалобу.

Изменения в новой системе

Закон о минеральных ресурсах, пересмотренный в 2024 году, и Правила применения Закона о минеральных ресурсах, вступившие в силу в 2026 году, а также судебное толкование споров о правах на добычу полезных ископаемых, вынесенное Верховным судом, совместно создали относительно полную правовую систему для отмены компенсации:

Во-первых, уточняется принцип «сначала компенсировать, а потом подавлять».

Хотя в законе прямо не используется выражение «сначала компенсировать, а потом пресекать», это видно из логики судебного толкования: если компенсация пресекается без заключения компенсационного соглашения, строительная организация несет деликтную ответственность. Это означает, что подписание компенсационного соглашения является обязательным условием для переопределения.

Во-вторых, уточняется размер компенсации.

Статья 17 судебного толкования Верховного суда 2026 года четко определяет четыре содержания компенсации: выплаченный доход от передачи прав на добычу полезных ископаемых, инвестиции и проценты в разведку, инвестиции и проценты в существующих горнодобывающих предприятиях и перемещение соответствующих объектов. Это прямые потери, которые можно увидеть и посчитать и которые имеют четкую основу для расчета.

В-третьих, была усилена защита прав собственности на добычу полезных ископаемых.

Новые правила продолжают положения Закона о недрах, касающиеся имущественных признаков прав на добычу полезных ископаемых. Права на добычу полезных ископаемых являются правами собственности и защищены законами о правах собственности. Если строительный проект нарушает права на добычу полезных ископаемых, в принципе, он должен провести переговоры с владельцем прав на добычу полезных ископаемых и предоставить компенсацию, а «принудительная покупка и продажа» не допускается.

В-четвертых, были улучшены каналы оказания помощи.

Теперь правообладатели прав на добычу полезных ископаемых могут защищать свои права по следующим каналам: жаловаться и сообщать компетентным органам, обращаться за координацией со стороны правительства, обращаться в арбитраж, подавать гражданские иски и административные иски. Каналы оказания помощи разнообразны, и есть больше возможностей для выбора.

Адвокат Интинг напоминает:Система улучшилась, но на практике все еще остается много проблем. Конкретная методика расчета нормативов компенсации еще не унифицирована, рыночный механизм переопределения оценки еще не завершен, а судебные нормы также противоречивы. Это требует вмешательства профессиональных юристов, чтобы помочь владельцам прав на добычу полезных ископаемых защитить свои права в соответствии с законом.

Пекинская юридическая фирма ИнтингОн уже давно уделяет внимание развитию правовой системы горнодобывающей промышленности и накопил богатый опыт в области компенсации прав на добычу полезных ископаемых. Адвокат Лю Цзинчжу напомнил: Закон защищает тех, кто защищает свои права в соответствии с законом, а не тех, кто пассивно ждет. Если вы столкнулись с проблемой перезаписи прав на добычу полезных ископаемых, вы должны проявить инициативу и решить ее в соответствии с законом.

Если вы хотите узнать больше о правовых положениях о компенсации за вскрышу прав на добычу полезных ископаемых, обратитесь в юридическую фирму Пекина Интун, и мы предоставим вам профессиональные юридические услуги.

По конкретным вопросам обращайтесь к профессиональному юристу. Этот контент не представляет собой юридическую консультацию.