Юридическая информация

Введение статьи: В соответствии со статьей 19 «Закона об угле Китайской Народной Республики» для открытия угледобывающего предприятия необходимо подать заявку в отдел управления углем в соответствии с законом; он рассматривается и утверждается в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Законом, и полномочиями иерархического управления, установленными Госсоветом. Для проверки и одобрения угледобывающего предприятия отдел геологии и минеральных ресурсов должен проверить объемы добычи и комплексный план использования ресурсов и подписать заключение. Предприятиям по добыче угля, созданным в результате согласования, лицензия на добычу выдается отделом геологии и минерального хозяйства на основании разрешительного документа. Итак, если срок действия лицензии на добычу угля не истек и угольная компания принудительно закрыта, следует ли выплачивать компенсацию?

Часть первая: История успеха

1. Закрыты десятки угольных шахт с полным ходом работ.

В начале 2010 года десятки угольных шахт в провинции Шаньси были запрещены и закрыты без компенсации. Эти угольные шахты имеют полные процедуры и работают легально уже много лет. Однако в соответствующих правительственных документах не уточняется, будет ли компенсация после закрытия. До сих пор правительство не предоставило ни компенсации, ни объяснений. Вместо этого владельцев бизнеса просят обратиться за разъяснениями в Бюро земель и ресурсов и Бюро по надзору за безопасностью труда.

2. Прошло восемь лет без какой-либо компенсации.

Угольная шахта, которой руководил г-н Ван, также была закрыта. Ин Тин узнал, что он начал собирать средства для открытия угольной шахты в начале 2003 года. В 2004 году г-н Ван получил лицензию на добычу полезных ископаемых, действительную в течение 10 лет. В том же году угольная шахта начала добычу, и с тех пор годовая добыча угольной шахты составляет 15 000 тонн. За последние несколько лет г-н Ван прошел различные процедуры добычи полезных ископаемых в соответствии с требованиями государственных ведомств того времени и заплатил пошлины соответствующим ведомствам в соответствии с законом. Г-н Ван сказал, что многие владельцы бизнеса были принудительно закрыты без какой-либо компенсации до истечения срока действия их лицензий на добычу полезных ископаемых.

Часть вторая: Фокус спора. Угольная шахта была закрыта до истечения срока действия лицензии на добычу полезных ископаемых. Должна ли быть предоставлена ​​соответствующая компенсация?

1. Позиция Земельно-ресурсного бюро и Бюро по надзору за безопасностью труда:

(1) Руководитель Бюро земли и ресурсов заявил, что он только недавно вступил в должность и не понимает конкретной ситуации. Однако, по имеющейся информации, Земельно-ресурсное бюро лишь выполнило распоряжение правительства города. Что касается того, будет ли выплачена компенсация или нет, в Бюро земель и ресурсов не имеют права голоса.

(2) Лицо, ответственное за Бюро безопасности труда, заявило, что городское правительство закрыло эти угольные шахты на основании провинциальных документов о закрытии, под руководством Бюро земли и ресурсов и совместно с Бюро безопасности труда, Бюро общественной безопасности, Электроэнергетическим и другими департаментами. Никакой компенсации на тот момент предоставлено не было. Сейчас закрытые угольные шахты получили компенсацию. Также можно использовать замещение мощностей и аукцион показателей производственных мощностей. Владельцы шахт могут получить соответствующую компенсацию, а компании, которые закрывают свои предприятия заранее, также могут получить вознаграждение. Однако городу еще предстоит решить, смогут ли эти угольные шахты, закрытые в 2010 году, получить компенсацию.

2. Так думают г-н Ван и другие владельцы угольных шахт.

(1) Когда моя угольная шахта была закрыта в 2010 году, срок действия лицензии на добычу полезных ископаемых еще не истек, и соответствующие сборы были выплачены государственному ведомству, что было законной операцией. Более того, в документах правительства провинции четко не указано, что закрытие будет бесплатным, поэтому правительство города должно предоставить соответствующую компенсацию.

(2) Согласно статье 8 «Закона об административном лицензировании», если уже вступившая в силу административная лицензия отзывается для нужд общественного интереса, что причиняет имущественный ущерб гражданам, юридическим лицам или другим организациям, административный орган обязан предоставить компенсацию в соответствии с законом. В связи с тем, что угольная шахта была закрыта до истечения срока действия лицензии на добычу, должна быть выплачена соответствующая компенсация. Поскольку в соответствии с положениями «Закона об административном лицензировании», после того, как предприятие получает лицензию на добычу полезных ископаемых в соответствии с законом, административный орган не может отозвать лицензию на добычу полезных ископаемых по своему желанию, пока лицензия на добычу полезных ископаемых еще действительна. Ин Тин считает, что требование местного правительства закрыть угольную шахту в данном случае на самом деле является отзывом лицензии на добычу полезных ископаемых. Закрывшимся предприятиям должны быть предоставлены компенсации.

Часть третья: Соответствующие законы и правила

1. Согласно положениям статьи 8 Закона об административном лицензировании административные лицензии, полученные гражданами, юридическими лицами или иными организациями в соответствии с законом, охраняются законом, а административные органы не могут самостоятельно изменять уже вступившие в силу административные лицензии. Если законы, постановления и правила, на которых основана административная лицензия, изменены или отменены, или объективные обстоятельства, на которых выдается административная лицензия, существенно изменяются, административный орган может изменить или отозвать действующую административную лицензию в соответствии с законом для удовлетворения потребностей общественного интереса.

2. Согласно положениям «Положения о регистрации и управлении разработкой полезных ископаемых», если предприятие желает добывать полезные ископаемые, оно должно пройти согласование и регистрацию в соответствии с законодательством и получить лицензию на добычу полезных ископаемых. Таким образом, корпоративные права на добычу полезных ископаемых представляют собой административную лицензию, имеющую авторизованный характер.

3. Предприятиям должна быть предоставлена разумная компенсация за отзыв лицензий на добычу полезных ископаемых. Основанием по-прежнему является статья 8 Закона об административном лицензировании, которая предусматривает, что в случае отзыва уже вступившей в силу административной лицензии для удовлетворения общественных интересов, что причиняет имущественный ущерб гражданам, юридическим лицам или другим организациям, административный орган должен предоставить компенсацию в соответствии с законом. Статья 8 «Закона об административном лицензировании» фактически является проявлением защиты доверия и интересов административного партнера в государственных органах. То есть, когда административный партнер законно получил административную лицензию уполномоченного характера, только в случае изменения закона или значительного изменения объективной ситуации административный орган может отозвать действующую административную лицензию в соответствии с законом. Следовательно, предприятиям должны быть соответствующим образом компенсированы убытки, вызванные отзывом административных лицензий государственными органами.

4. Статья 7 «Мер по учету и управлению разработкой полезных ископаемых» предусматривает, что срок действия лицензии на добычу полезных ископаемых определяется в зависимости от масштаба горного строительства: для крупных и выше лицензия на добычу полезных ископаемых действует не более 30 лет; для рудника среднего размера лицензия на добычу действительна максимум 20 лет; для небольшой шахты лицензия на добычу действительна максимум 10 лет. Если срок действия лицензии на добычу истекает и добычу необходимо продолжить, владелец права на добычу должен обратиться в орган управления регистрацией для завершения процедуры продления регистрации за 30 дней до истечения срока действия лицензии на добычу полезных ископаемых. В данном случае угольная шахта г-на Вана официально начала добычу в 2004 году и была остановлена ​​в 2010 году. Общий срок эксплуатации угольной шахты составил всего 6 лет. Однако ее лицензия на добычу полезных ископаемых действительна в течение 10 лет, и по состоянию на 2010 год срок действия лицензии на добычу полезных ископаемых еще не истек. Поэтому муниципальные власти должны предоставить г-ну Вану соответствующую компенсацию.

Интин напоминает вам:

1. Согласно «Закону о минеральных ресурсах Китайской Народной Республики» и другим законодательным положениям, минеральные ресурсы принадлежат государству. Для управления горнодобывающим предприятием необходима лицензия на добычу полезных ископаемых. В данном случае песчано-гравийный комбинат не получил требуемую по закону лицензию на добычу и не зарегистрировался в промышленно-торговом департаменте, что привело к признанию недействительным договора о передаче, подписанному обеими сторонами, и причинило истцу соответствующие убытки. С этой точки зрения в нашей стране есть отрасли, имеющие право франчайзинга. Прежде чем войти в эту отрасль, лучше всего проконсультироваться с соответствующими специалистами или поручить юристу или юрисконсульту вмешаться, подать заявку на получение соответствующей профессиональной квалификации и получить деловые права. Прежде чем подписать договор, внимательно проверьте, невыгоден ли он для нас, и убедитесь, что подписанный договор является законным и действительным. Чтобы избежать невосполнимых потерь из-за неправильных инвестиций.

2. Согласно соответствующим законам и постановлениям нашей страны, экспроприированные и снесенные лица могут подать административную проверку в течение 60 дней с момента получения решения об экспроприации, решения о компенсации за экспроприацию и других конкретных административных действий, а также подать административный иск в течение 6 месяцев. Если ваш дом снесен принудительно, вы должны подать иск о защите своих прав в течение 6 месяцев с момента, когда станет известна дата сноса. Некоторые переселенные домохозяйства будут подавать петиции, но подача петиций не является законным каналом, и независимо от того, как долго длится петиция, она не является основанием для прерывания срока судебного преследования. Многие люди, которых снесли, задержали подачу заявлений и пропустили сроки исковой давности. Даже если бы они подали в суд, суд его не принял бы. Даже если вы найдете адвоката, вы ничем не сможете вам помочь! На практике, как бы вы ни доложили о ситуации начальству, ни доложили местному персоналу, ни побывали везде, проблему реально решить не получится. Вы только зря тратите свое драгоценное время на защиту своих прав и интересов! Если вы не можете достичь соглашения со стороной экспроприации и сноса, как можно скорее свяжитесь с профессиональным юристом по экспроприации и сносу, чтобы найти решение.