Юридическая информация

Введение в статью: Бюро планирования выпустило «Уведомление о приказе о прекращении работ» по уже завершенному зданию Цюань. После того, как дом был снесен, Бюро планирования выплатило компенсацию другим жителям деревни, но отказалось выплатить компенсацию заявителю Цюань Цицюню. Почему это?

Часть первая: Введение в кейс

Заявитель, Цюань, построил «два навеса из стальных конструкций» на первоначальном доме и окружающей возделываемой земле в ноябре 2012 и мае 2013 года. 8 октября 2013 года ответчик Бюро городского планирования и строительства Дайе издало «Уведомление о приказе о прекращении работ» и незаконно снесло здание. «Приказ прекратить работы» на уже построенных зданиях? Что происходит? Давайте разберемся в особенностях этого дела.

Часть 2: Анализ случая

Спорные вопросы 1. Можно ли «заказать остановку» уже построенного здания?

(1) Основанием, по которому ответчик принял решение «приостановить работу» в данном случае, является:

В соответствии со статьей 40 Закона о городском и сельском планировании при строительстве зданий, сооружений, дорог, трубопроводов и других объектов на территории города или градостроительной территории строительная организация или физическое лицо должны подать заявку на получение лицензии на планирование строительного проекта в департаменте городского и сельского планирования города или уездного народного правительства или городского народного правительства, определенного народным правительством провинции, автономного района или муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении центрального правительства. При подаче заявления на получение лицензии на планирование строительства необходимо предоставить соответствующие сертификационные документы на землепользование, планы строительных проектов и другие материалы. Для строительных проектов, требующих от строительной единицы подготовки подробного конструктивного плана, также должен быть представлен подробный конструктивный план. Для тех, кто соответствует нормативным условиям детального планирования и планирования, отдел городского и сельского планирования городского или уездного народного правительства или городского народного правительства, определенного народным правительством провинции, автономного района или муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении центрального правительства, выдает разрешение на проектирование строительства. Отдел городского и сельского планирования городского или уездного народного правительства или городского народного правительства, определяемого народным правительством провинции, автономного района или муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении центрального правительства, должен опубликовать утвержденный детальный план строительства и генеральный план строительного проекта в соответствии с законом. В данном случае, поскольку два сарая со стальной конструкцией, построенные заявителем, не получили разрешения на планирование, это было актом «строительства до утверждения». Поэтому выдача «Уведомления о прекращении работ» является законной.

(2) Заявитель полагает, что:

«Уведомление о приказе о прекращении работ» представляет собой решение о прекращении строительства здания, если оно нарушает соответствующие положения Закона о городском и сельском планировании и строит здание без разрешения. Однако, поскольку заявитель не занимается строительной деятельностью, маловероятно приказывать ему остановить строительство. Заявитель является жителем деревни Сяцюаньвань, деревни Синьмэй, районного управления дороги Дунъюэ, города Дайе. Район, на котором расположено это здание, теперь включен в сферу городского планирования Дай-Сити.

Фокус разногласий 2. Законен ли принудительный снос, осуществленный Бюро городского планирования Дейе? (1) Бюро городского планирования Дайе считает, что:

Когда здание было построено недавно, неоднократные попытки остановить его не увенчались успехом, и только в мае 2013 года ему было выдано «уведомление о прекращении работ». Поскольку заявитель построил здание без разрешения, здание является незаконным, и его снос является разумным и законным.

(2) Заявитель считает, что административные меры, принятые Бюро городского планирования Дайе, являются незаконными.

Уполномоченные представители заявителя Лу Цзяньань и Ван Цинфэн считали, что административные действия, предпринятые Бюро планирования, были явно незаконными без выполнения каких-либо процедур защиты и уведомления в соответствии с законом. Дом, фигурирующий в деле, был снесен, а бюро планирования ответчика выплатило компенсацию другим жителям деревни, но отказалось выплатить компенсацию заявителю Цюань. Такое поведение правоохранительных органов явно несправедливо!

Часть третья: Юридическое заключение Комитета по административному пересмотру Муниципального народного правительства Хуанши:

1. "Уведомление о приостановлении работы", рассматриваемое в деле, является актом временного контроля, осуществляемого ответчиком за имуществом граждан в соответствии с законом в целях прекращения противоправной деятельности, предотвращения порчи вещественных доказательств, предотвращения опасности, контроля за расширением опасности и т.п. в процессе административного управления. Такое поведение подпадает под категорию «иных мер административного принуждения», предусмотренных статьей 9 Закона об административном принуждении. Таким образом, ответчик должен расследовать факты, участвующие в деле, в соответствии с законом, прежде чем применять административные принудительные меры. И выполнять следующие обязательства в соответствии со статьей 18 Закона об административном правоприменении.

(1) Перед внедрением об этом необходимо сообщить ответственному лицу административного органа и утвердить его.

(2) Осуществляется более чем двумя сотрудниками административных правоохранительных органов.

(3) Покажите удостоверение сотрудника правоохранительных органов.

(4) Уведомить стороны о необходимости присутствия.

(5) Информирует стороны на месте о причинах и основаниях применения мер административного принуждения, а также о правах и средствах правовой защиты, которыми пользуются стороны.

(6) Выслушайте заявления и аргументы сторон.

(7) Сделайте стенограммы на месте.

(8) Протокол заседания должен быть подписан или заверен печатью сторон и сотрудников административных правоохранительных органов. При отказе стороны ситуация отмечается в протоколе.

(9) Если заинтересованная сторона не присутствует, свидетели должны быть приглашены на место происшествия, а свидетели и сотрудники административных правоохранительных органов должны подписать или запечатать протокол осмотра места происшествия.

(10) Порядок, предусмотренный другими законами и постановлениями.

2. Комитет по административному пересмотру муниципального народного правительства Хуанши считает, что:

(1) Ответчик, Бюро городского планирования Дайе, не предоставил материалы по делу на утверждение в течение установленного законом срока для представления доказательств, а также не смог предоставить доказательства того, что оно выслушало заявления и возражения сторон. Таким образом, Бюро планирования-ответчика должно нести юридическую ответственность за непредставление доказательств.

(2) В «Обследовании домов в группе 5 Цюаньцицюань, деревня Синьмэй, Сяцюаньвань, офис на улице Дунъюэ», выпущенном отделом планирования и строительства районного управления Дунъюэ, доверенным органом, дата расследования не была указана.

(3) Имеется только одна подпись судебного исполнителя, не отвечающая процессуальным требованиям.

(4) Невозможно доказать, что ответчик выполнил свою процессуальную обязанность по представлению протоколов на месте.

(5) В заключении расследования ответчик признал, что две стальные конструкции, фигурировавшие в деле, были построены заявителем в ноябре 2012 года и мае 2013 года. Однако конкретное время, зафиксированное в «Уведомлении о прекращении работ», фигурирующем в деле, было 8 октября 2013 года. Это неясный факт.

(6) Факты, установленные в «Уведомлении о приказе о приостановлении работы», выданном ответчиком, неясны, а процедуры являются незаконными. Таким образом, в соответствии с положениями пунктов 1 и 3 пункта 1 (3) статьи 28 «Закона Китайской Народной Республики об административном пересмотре» «Уведомление о порядке приостановления работы», выданное ответчиком 8 октября 2013 года, отозвано.

У каждого случая есть история. Если вы столкнулись с подобными проблемами или у вас есть другие проблемы с приобретением земли и сносом, вы можете оставить нам сообщение для индивидуальной консультации.