минеральные ресурсы

# Является ли ваше право на добычу полезных ископаемых «мертвым активом» в глазах банка? С сегодняшнего дня Босс Чжан уже более десяти лет управляет угольной шахтой во Внутренней Монголии. Стоимость прав на добычу полезных ископаемых составляет не менее 200 миллионов долларов. Но каждый раз, когда я иду в банк, чтобы подать заявку на кредит с сертификатом на право добычи полезных ископаемых, банкир качает головой: «Права на добычу полезных ископаемых трудно оценить и распорядиться ими, и мы не можем их взять». Босс Чжан озадачен: «Очевидно, что мои права на добычу полезных ископаемых — это настоящее золото и серебро, так почему же они становятся куском макулатуры, когда попадают в банк?» Эта проблема, которая беспокоила бесчисленное количество руководителей горнодобывающих компаний на протяжении многих лет, после официального вступления в силу недавно пересмотренного «Закона о минеральных ресурсах» 1 июля 2025 года, наконец, получила четкий ответ. **Права на недра: переход от «сертификата личности» к «сертификату прав собственности»** 8 ноября 2024 года на 12-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 14-го созыва был рассмотрен и одобрен новый Закон о минеральных ресурсах, впервые устанавливающий систему регистрации прав собственности на права на добычу полезных ископаемых. Что это значит? Проще говоря, права на добычу полезных ископаемых официально обладают признаками имущественных прав, предусмотренными Гражданским кодексом: они могут быть зарегистрированы, переданы и заложены. В статье 22 нового «Закона о недрах» четко прописано: «Учреждение, изменение, передача, залог и ликвидация прав на добычу полезных ископаемых вступают в силу после регистрации в соответствии с законом; без регистрации они не будут иметь силы». Эта статья решает основную проблему, которая уже давно беспокоит горнодобывающие компании: права залога прав на добычу полезных ископаемых наконец-то получили четкую юридическую основу. **Банк не признает права на добычу полезных ископаемых? Новые правила предусматривают, что ** До этого банки не желали принимать ипотечные кредиты на права на добычу полезных ископаемых, главным образом потому, что характер регистрации прав на добычу полезных ископаемых был неясен. По старому закону регистрация прав на добычу полезных ископаемых была скорее «административным одобрением», чем «рекламой прав собственности». Что беспокоит банки, так это то, могут ли в случае безнадежных долгов права на добычу полезных ископаемых быть проданы с аукциона? Стоит ли оно своих денег? Новый закон полностью меняет эту ситуацию. В июле 2025 года Министерство природных ресурсов выпустило «Временные инструкции по регистрации ипотеки прав на добычу полезных ископаемых», в которых разъясняется конкретный процесс регистрации ипотеки: 1. **Совместное заявление**: для регистрации ипотеки требуется совместное заявление как правообладателя прав на добычу полезных ископаемых (залогодержателя), так и банка (залогодержателя); 2. **Предложите пять материалов**: заявление о регистрации, лицензии на ведение бизнеса обеих сторон, сертификаты на права на добычу полезных ископаемых, договор о правах основного кредитора и договор об ипотеке; 3. **20 рабочих дней для обработки**: с даты принятия департамент природных ресурсов примет решение о регистрации в течение 20 рабочих дней; 4. **Бесплатная регистрация**: за весь процесс комиссия не взимается. После завершения регистрации банк может увидеть закладную в сертификате на право добычи полезных ископаемых, включая залогодержателя, сумму ипотеки, дату вступления в силу и другую информацию. что это значит? Опасения банка были полностью развеяны: ипотека на права на добычу полезных ископаемых наконец-то может стать столь же «оправданной», как ипотека на недвижимость. **Напоминание юристу Ин Тин** Юрист Лю Цзинчжу из пекинской юридической фирмы Ин Тин напоминает всем руководителям горнодобывающих компаний: хотя политика в отношении ипотечных кредитов на права на добычу полезных ископаемых была либерализована, при ее работе по-прежнему необходимо уделять внимание следующим моментам: - **Являются ли сами права на добычу полезных ископаемых дефектными**: если права на добычу полезных ископаемых подвергаются конфискации, спорам о праве собственности или несвоевременной выплате доходов от передачи, банк, скорее всего, откажется от ипотеки; - **Наличие на руднике реальных условий добычи**: Хотя некоторые права на добычу полезных ископаемых имеют высокую стоимость, от них на самом деле трудно избавиться из-за красных линий экологической защиты и отсутствия безопасных условий производства; - **Условия ипотечного договора должны быть стандартизированы**: объем основных прав кредитора, срок ипотеки, объем гарантии и другие условия должны быть четко согласованы во избежание последующих споров. Если вы готовитесь подать заявку на получение кредита с правами на добычу полезных ископаемых, рекомендуется проконсультироваться с профессиональным юристом, чтобы оценить «залоговую возможность» прав на добычу полезных ископаемых, чтобы избежать напрасного обращения в банк. **Горнодобывающие компании, нуждающиеся в финансировании, что им теперь делать? **После вступления в силу нового закона канал политики для ипотечных кредитов на права недропользования был полностью открыт. Однако ситуация в каждой горнодобывающей компании различна. Тип полезных ископаемых, масштаб, продолжительность прав на добычу полезных ископаемых, а также наличие каких-либо исторических проблем - все это будет влиять на целесообразность ипотечных кредитов. Если у вас есть потребности в финансировании прав на добычу полезных ископаемых, пожалуйста, свяжитесь с Пекинской юридической фирмой Yuting. Команда юристов Лю Цзинчжу предоставит вам полный комплекс юридических услуг по ипотечным кредитам на права на добычу полезных ископаемых, от подготовки материалов до регистрации, чтобы решить ваши проблемы с финансированием за один раз. (Эта статья предназначена только для справки. По конкретным вопросам обращайтесь к профессиональному юристу. Этот контент не является юридической консультацией.)