минеральные ресурсы

# Регистрация прав на добычу полезных ископаемых и прав собственности здесь! Наступила ли весна финансирования горнодобывающих компаний? 1 июля 2025 года был официально вступил в силу новый пересмотренный «Закон Китайской Народной Республики о минеральных ресурсах». Это самая крупная поправка к этому закону с момента его опубликования в 1986 году. Одним из наиболее ярких моментов является создание системы регистрации прав на добычу полезных ископаемых и прав собственности. что это значит? Что это значит для сотен тысяч горнодобывающих компаний по всей стране? **Регистрация прав на добычу полезных ископаемых и вещных прав: растопить лед в вопросе тридцатилетней давности** В начале принятия Закона о минеральных ресурсах в 1986 году права на добычу полезных ископаемых позиционировались как «административная лицензия», основной функцией которой было подтверждение квалификации на разведку и добычу полезных ископаемых. Такое позиционирование не было проблемой в эпоху плановой экономики, но с развитием рыночной экономики недостатки становятся все более заметными: права на добычу полезных ископаемых не могут быть обнародованы, как недвижимость и земля, и не могут использоваться в качестве залога для финансирования, что серьезно ограничивает жизнеспособность рынка горнодобывающей промышленности. Попытка либерализовать передачу прав на добычу полезных ископаемых была предпринята в 1996 году, когда закон был пересмотрен, но вопрос о характере регистрации так и не был решен фундаментально. Банки не осмеливаются получать ипотечные кредиты на права на добычу полезных ископаемых, а горнодобывающие компании имеют узкие каналы финансирования, что стало давней проблемой, преследующей отрасль на протяжении многих лет. Пересмотр нового Закона о недрах полностью решил эту проблему. Статья 22 четко предусматривает: Права на добычу полезных ископаемых приобретают силу вещных прав после регистрации в соответствии с законом. Это полностью соответствует принципу раскрытия прав собственности, предусмотренному в Гражданском кодексе, отмечая, что система прав на добычу полезных ископаемых в Китае официально вступила в «эру регистрации прав собственности» из «эры административного лицензирования». **Три основных изменения, внесенные новыми правилами****Изменение 1: Права на добычу полезных ископаемых могут использоваться в качестве «твердой валюты» для ипотечного финансирования.**Новый закон уточняет, что права на добычу полезных ископаемых могут быть заложены, и устанавливает единые правила регистрации. Если горнодобывающая компания имеет сертификат на право на добычу полезных ископаемых или сертификат на право на разведку, она может использовать сертификат на право на добычу полезных ископаемых для подачи заявки на получение кредита в банке так же, как использование сертификата на недвижимость для залога кредита. **Изменение 2: Существуют единые национальные стандарты регистрации ипотеки.** В июле 2025 года Министерство природных ресурсов выпустило «Временные инструкции по регистрации ипотеки прав на добычу полезных ископаемых», в которых разъясняются конкретные требования, такие как перечень материалов заявки, процедуры обработки и сроки погашения. У горнодобывающих компаний есть правила, которым необходимо следовать при регистрации ипотечных кредитов, а у банков есть хорошо документированные процедуры утверждения кредитов. **Изменение 3: Реализация ипотечных прав защищена законом** Новый закон уточняет, что залогодержатели имеют приоритет при получении погашения в соответствии с законом. Если должник не выплачивает причитающиеся долги, залогодержатель может обратиться в суд с просьбой провести аукцион или продать права на добычу полезных ископаемых и получить приоритет в выплате выручки. **Юрист Интин напоминает: хотя весна и наступила, все еще «весенние холода»** Лю Цзинчжу, юрист Пекинской юридической фирмы Интин, напоминает, что, хотя создание системы регистрации прав на добычу полезных ископаемых и собственности является важным преимуществом, финансирование горнодобывающих компаний не всегда проходит гладко. На практике все еще необходимо обратить внимание на следующие вопросы: **Проблема 1: Не все права на недропользование могут быть заложены** Если права на недропользование соответствуют следующим условиям, банк, скорее всего, откажется их заложить: - Существует спор о праве собственности на права на недропользование - Права на недропользование запечатаны или ограничены в передаче - Рудник расположен в пределах красной линии экологической защиты - На руднике нет безопасных условий добычи - Доходы от передачи прав на недропользование не выплачены в полном объеме** Проблема 2: Оценка прав на недропользование еще не завершена сложно ** Банки очень осторожны при оценке стоимости залога. Оценка прав на добычу полезных ископаемых включает в себя множество факторов, таких как запасы ресурсов, цены на минеральные продукты, затраты на разработку и политические риски. Оценка сложна, и выводы различных учреждений сильно различаются. Горнодобывающим компаниям следует выбрать квалифицированное и опытное оценочное агентство и быть готовыми к полноценному общению с банками. **Вопрос 3: Оформление ипотеки – это только начало** После получения кредита горнодобывающей компании еще необходимо его погасить в установленные сроки. В случае дефолта банки имеют право распорядиться правами на добычу полезных ископаемых, что может привести к тому, что рудник будет вынужден перейти в другие руки. Поэтому горнодобывающим компаниям следует разумно определять размер кредитов, исходя из собственных условий работы, чтобы избежать чрезмерной задолженности. **Советы горнодобывающим компаниям** Юрист Лю Цзинчжу посоветовал горнодобывающим компаниям, нуждающимся в финансировании, с этого момента следует подготовиться: 1. Выяснить правовой статус прав на добычу полезных ископаемых, чтобы гарантировать отсутствие нарушений в правах; 2. Выберите профессиональное оценочное агентство для подготовки отчета об оценке; 3. Заранее связаться с банками, чтобы понять ипотечную политику каждого банка в отношении прав на добычу полезных ископаемых; 4. Наймите профессиональных юристов для контроля всего процесса во избежание юридических рисков. Пекинская юридическая фирма Yingtong уже много лет занимается юридическими услугами в сфере горнодобывающей промышленности и имеет большой опыт в сфере ипотечного финансирования прав на добычу полезных ископаемых. Если у вас есть соответствующие потребности, пожалуйста, позвоните нам. (Эта статья предназначена только для справки. По конкретным вопросам обращайтесь к профессиональному юристу. Этот контент не является юридической консультацией.)